近日召開的中共中央政治局會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，對下一步經(jīng)濟工作做出部署。

當前經(jīng)濟怎么看？會議指出，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。

下一步經(jīng)濟怎么辦？會議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要加快落實已經(jīng)確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調(diào)控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗余度。

如何理解抓緊謀劃增量政策工具？國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室原主任史煒在接受《人民郵電》報專訪時表示，數(shù)字化顯然是一個新的增長點。當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入我國經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，正在成為催生新動能增創(chuàng)新優(yōu)勢的關(guān)鍵力量。一季度，我國云計算、大數(shù)據(jù)服務共實現(xiàn)收入2052億元，同比增長10.4%，電子商務平臺技術(shù)服務收入1916億元，同比增長19.7%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務收入同比增長17.4%。穩(wěn)定經(jīng)濟要創(chuàng)造新增量，而數(shù)字化正成為經(jīng)濟增長的新增量。

“實現(xiàn)由當前的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向未來的數(shù)字化承載載體轉(zhuǎn)型非常關(guān)鍵。”史煒認為，雖然我國的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是世界一流的，但在產(chǎn)業(yè)鏈的承載能力和挖掘承載能力上，現(xiàn)在還受到一些產(chǎn)業(yè)層面的限制。比如說，如何降低數(shù)字化在生產(chǎn)流程中的應用成本。另外，創(chuàng)造新的增量除了在生產(chǎn)層面創(chuàng)造增量，其實在生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施中也要實現(xiàn)增量突破。也就是說，如何根據(jù)今天的國際競爭形勢，使我國的新興制造業(yè)的制造等級能力、技術(shù)水平、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模化和現(xiàn)代生產(chǎn)流程，最快速度地向發(fā)達國家接近，進而通過一些大企業(yè)的引領(lǐng)，帶動幾個大的產(chǎn)業(yè)鏈（比如機械、汽車、電力、電子、航空等）和重點產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)備和機器設(shè)備等級能力得到快速提高，這樣才能使數(shù)據(jù)化、數(shù)字化的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)達到最優(yōu)的組合。這個過程所創(chuàng)造出的新的增長點，或者叫新增新生產(chǎn)能力、新增量，可能在不久的未來會創(chuàng)造出非常大的產(chǎn)業(yè)動能，對我國的整個的經(jīng)濟安全穩(wěn)定發(fā)展起到非常重要的作用。

史煒認為，要總結(jié)數(shù)字化發(fā)展的規(guī)律性。比如說，豬肉價格的波動這些年來一直呈現(xiàn)正弦曲線的方式。豬肉短缺的時候，豬場都拼命去養(yǎng)豬，使豬肉產(chǎn)能過剩。只要豬一過剩，這些豬場就開始殺豬，減少豬的數(shù)量，這個問題已經(jīng)延續(xù)20多年了。現(xiàn)在，我們可以利用數(shù)字化的信息導向，真正能夠準確地讓養(yǎng)豬企業(yè)精準知道消費需求變化、消費市場價格變化、供給方式這三者之間的有機的結(jié)合。最近提出的統(tǒng)一大市場其實包括實現(xiàn)生產(chǎn)信息的統(tǒng)一化，讓養(yǎng)豬戶、種菜的農(nóng)民，能夠精準判斷市場變化，這樣對控制通貨膨脹、保證市場消費的穩(wěn)定大有益處，并且可使不斷增長的可支配性收入真正落到需求端的穩(wěn)定增長上。

今年一季度高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長14.2%和8.1%；電信業(yè)務收入同比增長9.3%；軟件業(yè)務收入同比增長11.6%；信息技術(shù)服務收入同比增長13.7%……史煒認為，第一季度還有一個亮點，就是我們大型的企業(yè)、規(guī)模以上的企業(yè)、國有化的公司的利潤增長是非常高的，這也充分顯示出我國社會主義制度的優(yōu)越性，表明國有經(jīng)濟的根基不斷穩(wěn)固，而且在逆勢當中還能保證非常好的盈利能力。但必須看到，中小微企業(yè)現(xiàn)在還是步履維艱的。那么，中小微企業(yè)怎么擺脫困境？可能單靠給補貼、簡單放貸解決不了根本問題，還需要在整個統(tǒng)一大市場當中，特別是在對外的統(tǒng)一大市場當中提高中小微企業(yè)的穩(wěn)定性。

史煒指出，抓緊謀劃增量政策工具，需要從二季度起更多具體政策措施不斷落地，特別是在產(chǎn)業(yè)層面上，需要和數(shù)字化的技術(shù)等有效對接，制定更加有效的產(chǎn)業(yè)政策，使“開門穩(wěn)”的良好的態(tài)勢能夠繼續(xù)推進。