北京市政府新聞辦公室主任 王惠

　　群眾路線是黨的重要法寶。密切聯系群眾，真誠與群眾溝通，無疑是黨的領導干部堅持群眾路線的重要方法，也是領導干部植根于群眾中的基本體現。

　　進入新時期，由于互聯網發展迅速，網民數量驟增, 尤其是微博、微信出現后, 其快速、便捷、海量、互動的優勢不僅使民眾獲取信息更方便，而且讓他們擁有了傳播信息、設置議題的能力。群眾對黨和政府信息公開的要求也隨之越來越高。這對各級領導干部來說，既是機遇，也是挑戰。

　　機遇一：群眾有期待。越來越多的人，用手機等移動通訊，通過微博、微信刷屏，秒讀，知天下。他們對通過這一新渠道獲取政府的信息、權威的解讀、領導干部的回應也有強烈期待。

　　機遇二：中央有要求。習近平總書記指出，做好網絡輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間明朗起來。

　　機遇三：工作有需要。新媒體為政府提供了與群眾溝通，為群眾服務的新渠道和新抓手。一是快速，二是直接，三是方便群眾獲取，四是便于了解群眾的意見，五是能夠適時回應關切，六是可以及時辟謠。新媒體的溝通方式，易于領導干部與網民平等交流,與群眾深入交心。

　　當然，新媒體也給領帶干部帶來空前挑戰。

　　挑戰一: 網民傳播信息快速，倒逼政府發聲。常常是一項政策還沒出臺，各種猜測已經在坊間傳播；評論質疑已經在網上形成，給政府工作造成被動。特別是突發事件發生后，網民在現場看見什么就傳播什么，聽到什么就評論什么，政府信息發布前，輿論已經混亂和復雜。

　　挑戰二: 信息多源多發多角度，真假難辨。只要有人說就有人看，只要有人看就有人信 ,只要有人信就有人傳，于是捕風捉影的信息不脛而走，特別是尖銳、棘手的問題，常常是先在網上爆出并迅速傳播，甚至謠言頻發，政府形象遭到質疑。

　　這些微政時代帶來的挑戰已無可回避,既躲不了、繞不開，也捂不住、鏟不掉。

　　面對新媒體帶來的挑戰，迫切需要黨和政府的各級領導干部迅速掌握網上話語權，主動與群眾溝通，改變在新媒體上政府信息發布數量和渠道有限的現狀，及時地把群眾關切的信息發布出去,準確地把群眾質疑的問題解釋清楚。

　　但是，在現實中，我們看到的多是領導干部在這些挑戰面前表現出的諸多困惑和不適應：一是不知該不該說，二是想說不知該說什么，三是不知該讓誰說，四是不知該對誰說，五是不知該說多少，六是不知該什么時候說，七是不知該怎么說。因而形成了通過新媒體與民眾溝通的領導干部一少、二慢、三被動的現狀。當網上出現不實信息甚至形成輿論熱點時，能夠主動用新媒體與群眾溝通的領導干部并不多。

　　原因：一方面是缺少鼓勵領導干部用新媒體與群眾溝通的機制；另一方面是有些領導干部只看到新媒體帶來的挑戰，沒看到新媒體是與群眾溝通的新抓手、新機遇，沒看到群眾用新媒體獲取政府信息的急迫需求，忽視了群眾的期待，認為工作是政府的，形象是黨的，風險卻是自己的，明知該發聲，卻不愿站出來，怕引火燒身，甘做沉默的大多數，因而也不愿深入了解和研究新媒體的特點、規律、地形地貌、風土人情，對網言網語生疏，對網民情緒懼怕，不知道群眾產生的質疑如不及時回應，就會引發猜測，甚至產生謠言，如果再不能及時辟謠，謠言就成了真的。

　　微政時代已經到來，不管我們愿意不愿意，有沒有準備好都必須面對，不同的是如何面對。有人指責制造不實信息的網民不負責任，有人抱怨新媒體輿論太難駕馭，有人主張集中力量刪除管控，卻很少想到，我們自己是不是在用新媒體主動發聲上缺了位、失了語，少了些陣地意識和用新媒體與群眾溝通的主動性？對有害信息堅決刪除管控當然沒錯，但應該在刪除的同時，加大正面信息的傳播和網上輿論的引導，管用并舉?；ヂ摼W是個巨大的輿論場，如果沒有正面信息，負面信息就會占據，只靠刪，顯然不夠。誰來提供正面信息,傳播正能量？黨的領導干部無疑是主體之一。

　　首先要強化領導干部的責任意識。要把網絡輿論的清朗和自己的責任聯系起來, 不能只想當太平官，做沉默的大多數，沒有責任感和擔當意識,就不可能守得住陣地，更不可能沖得上、打得贏。

　　其次要強化領導干部為民服務的意識。北京政務微博、微信工作兩年來的實踐證明，領導干部開通政務微博、微信，解決的是為了誰的問題，干的是服務百姓的實事，滿足的是群眾的信息需求，表達的是一份真誠，是能被群眾接受和歡迎的。而真心為群眾服務的領導干部也是不會懼怕、躲避新媒體，更不會懼怕、遠離群眾的。

　　三是要建立鼓勵領導干部運用新媒體的機制。目前,成為網上意見領袖，并被網民認可的領導干部還太少，鮮有一呼百應的網絡大V 。形成這種狀況的最主要原因是缺少鼓勵機制。多數干部深潛水中，不愿發聲，認為不站出來沒有錯，站出來反而有風險，說不定還會影響前途。究其原因，是缺少創新工作、敢于擔當的動力。因此，急需建立鼓勵機制，支持領導干部開微博、微信，用新媒體為群眾服務，在關鍵時刻敢于亮劍，在微政時代主動引導輿論。

　　四是要強化領導干部新媒體輿論引導能力。在新媒體上搶占時機、道義和表達的制高點，不僅需要勇氣，還需要能力。這是領導干部幾把刷子中必須有的一把。要具有高水平的策劃能力，改變固有的表達方式，善于把工作信息變成網民愿意接受、也易于在網上傳播的語言、圖表、動畫，讓網民愛看、喜聽、入腦、進心。尤其是突發事件發生或是謠言產生時，不僅敢、還要會爭奪在互聯網上輿論制高點，及時把該說的傳播出去。“北京微博發布廳”建立后，我們提出了“消滅長句子，趕走書面語”的要求，還總結出發博的“16字方針”、“12忌”和7項規定，對各單位政務微博團隊和發言人策劃、編發高水平的微博、微信有很強的指導性。

　　五是要建立領導干部用新媒體與民溝通的長效機制。鼓勵領導干部走進新媒體，必須建立機制，從上到下強推進，形成用新媒體為民服務的氛圍和制度。建立機制，領導重視是前提，一把手態度是關鍵。不僅要有輿情研判、口徑授權、對外發布、回應關切等有效機制，保障領導干部微博、微信的規范有序；還要把互聯網納入新聞宣傳的整體框架和部署中統籌，形成全媒體傳播戰略；更要重視提高新媒體運用水平的專業培訓，讓領導干部學會把網民的關切和政府需要傳播的信息結合起來，充分利用微博、微信傳播政府信息，滿足群眾的信息需求。借助回應網民的質詢精準，到位地解讀政策措施，讓網民自覺自愿地把我們的信息轉開去、評起來，在網上形成聚焦效應，產生高度認同，樹立黨和政府為民服務的良好形象。

　　六是充分發揮發言人的優勢和作用。發言人作為政府信息公開的重要力量，處于與民溝通的最前沿，具有獨特優勢，用好新媒體是新時期賦予發言人的使命。發言人不僅要會開發布會，會接受媒體的采訪，還要會開微博、微信，用指尖傳播正能量，成為用新媒體傳播黨和政府信息的先遣軍。