當(dāng)前國(guó)內(nèi)普遍推行的全面預(yù)算管理，是企業(yè)制度的一種管理機(jī)制。它一方面與市場(chǎng)機(jī)制相對(duì)接，另一方面與企業(yè)內(nèi)部組織及運(yùn)行機(jī)制相對(duì)接。

  博科資訊全面預(yù)算管理咨詢研究中心負(fù)責(zé)人尹棟梁指出，企業(yè)在預(yù)算管理中編制預(yù)算時(shí)，對(duì)未來(lái)環(huán)境的往往是假設(shè)狀態(tài)的，因而在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中必然會(huì)遇到始料未及的情況，企業(yè)管理者就需要把握好市場(chǎng)瞬息變化的特點(diǎn)，加強(qiáng)短期決策，以變應(yīng)變，以動(dòng)制動(dòng)。在預(yù)算管理過(guò)程中，成本決策處于重要的地位，它一般偏重于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)術(shù)，具有快速、靈活的特征。

  成本決策的三方面作用

  成本決策對(duì)于企業(yè)增強(qiáng)其在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)起到十分積極的作用。根據(jù)博科資訊全面預(yù)算管理咨詢研究中心的研究，歸納起來(lái)，有如下三個(gè)方面：

  有利于減少交易成本，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理的戰(zhàn)略決策不可能詳盡周密地把握未來(lái)環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)，只有通過(guò)具體決策，才能作出更為準(zhǔn)確的判斷。如在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境中，原材料和產(chǎn)品供需數(shù)量的變化、價(jià)格的高低、貸款利率和外匯匯率的升降，時(shí)刻處于波動(dòng)狀態(tài)，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)多重風(fēng)險(xiǎn)。成本決策的作用就在于趨利避害，化險(xiǎn)為夷。

  有利于控制生產(chǎn)成本，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。在企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)目標(biāo)成本的設(shè)定、分解及達(dá)成都需要進(jìn)行分析、比較，從而對(duì)企業(yè)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，并在滿足產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)數(shù)量的前提下，使產(chǎn)品成本的料、工、費(fèi)達(dá)到最佳組合。

  有利于推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的漸進(jìn)式調(diào)整。成本決策分析可以揭示企業(yè)產(chǎn)品成本在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處的優(yōu)劣地位，從更高層面上掌握成本主動(dòng)權(quán)。對(duì)成本居高難下、競(jìng)爭(zhēng)乏力的產(chǎn)品促使企業(yè)抓緊淘汰，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)行調(diào)整。

  企業(yè)管理成本決策原則

  尹棟梁指出，成本決策的前提是必須遵循一定的原則，也就是，決定某項(xiàng)備選方案是否可行的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)管理成本決策原則一般應(yīng)遵循的原則是：

  收益大于成本的原則。無(wú)論何種方案，必須看它的可實(shí)現(xiàn)收益是否大于其投入的成本。不能達(dá)到這一點(diǎn)，該方案即不可行。

  邊際效益原則。有些方案在執(zhí)行過(guò)程中可通過(guò)追加一定的支出而使其可提供效益愈來(lái)愈高，在這種情況下，就要考慮投入多少成本時(shí)，它所提供的收益減去成本值達(dá)到最大化，即邊際效益最大化。

  成本最小化原則。當(dāng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)的收益難以確定時(shí)，應(yīng)考慮在達(dá)到既定目標(biāo)的前提下，如何使投入的成本最小化。

  在現(xiàn)金流量計(jì)劃、融資、研發(fā)、工程及資本設(shè)備購(gòu)置等職能活動(dòng)的整體協(xié)調(diào)中，成本管理計(jì)劃是一個(gè)重要因素，它為企業(yè)控制生產(chǎn)、存貨、生產(chǎn)成本及工廠人工建立了基礎(chǔ)。

  鑒于以上大量管理、規(guī)范、決策工作，企業(yè)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)上，構(gòu)建信息化的全面預(yù)算管理體系是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，它突出的特點(diǎn)是處理預(yù)算信息準(zhǔn)確快捷、效率高、面向生產(chǎn)運(yùn)作流程、數(shù)據(jù)集中處理、覆蓋面廣，這是企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展方向。