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    百戰(zhàn)歸來,清大EMBA再啟程

    謝志華:以預(yù)算為基礎(chǔ)構(gòu)建管理會(huì)計(jì)信息體系

    謝志華

    謝志華 北京工商大學(xué)副校長


    邀請(qǐng)老師:13439064501 陳助理
    主講課程:金融市場(chǎng)與投資組合、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算戰(zhàn)略與管控、財(cái)務(wù)分析與決策
    管理會(huì)計(jì)研究
    《管理會(huì)計(jì)研究》雜志2018年第2期專訪欄目的采訪對(duì)象為北京工商大學(xué)副校長、博士生導(dǎo)師謝志華教授。
    他奉行理實(shí)融貫,所研究的“會(huì)計(jì)報(bào)表的重構(gòu)、出資者財(cái)務(wù)、以預(yù)算管理為中心的企業(yè)內(nèi)部管理全面整合和企業(yè)制度的構(gòu)造”等內(nèi)容,被國務(wù)院國資委、財(cái)政部、審計(jì)署、國家經(jīng)貿(mào)委作為有關(guān)制度制定的基礎(chǔ)。
    2018年金秋,他接受了《管理會(huì)計(jì)研究》雜志的專訪,就管理會(huì)計(jì)的本質(zhì)、現(xiàn)存問題和預(yù)算管理的重要價(jià)值等問題侃侃而談,主要觀點(diǎn)如下:

    一、管理會(huì)計(jì)是創(chuàng)造價(jià)值的管理活動(dòng)

    首先,管理會(huì)計(jì)是一種創(chuàng)造價(jià)值的管理活動(dòng)。其價(jià)值創(chuàng)造的基本方式,是為決策提供有用信息。
    其次,管理會(huì)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的方式,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程特別是市場(chǎng)發(fā)展的進(jìn)程息息相關(guān)??傮w來說,我們可以將管理會(huì)計(jì)的發(fā)展概括為以下三個(gè)階段。
    第一個(gè)階段是生產(chǎn)導(dǎo)向型管理會(huì)計(jì)。在市場(chǎng)的早期階段,生產(chǎn)決定消費(fèi)。此時(shí)市場(chǎng)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的特征,即生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少,就能銷售多少。因此,這一階段企業(yè)經(jīng)營管理的重心就是在生產(chǎn)過程中不斷提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本。
    19世紀(jì)初,美國管理會(huì)計(jì)興起,在生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化思想的影響下,泰勒提出了標(biāo)準(zhǔn)成本法。著名的鏟鍬實(shí)驗(yàn)就是這一方法的實(shí)踐形式。泰勒通過確定挖煤的標(biāo)準(zhǔn)成本的制定,并與實(shí)際成本進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)成本差異及其形成的原因,并提出成本降低的措施。
    生產(chǎn)導(dǎo)向型管理主要關(guān)注產(chǎn)量的提高和成本的降低。因此,生產(chǎn)導(dǎo)向型管理會(huì)計(jì)就是圍繞提高產(chǎn)量和控制成本這兩方面提供決策有用信息,以及提供相對(duì)應(yīng)的管理會(huì)計(jì)工具和方法。定額管理、標(biāo)準(zhǔn)成本法、變動(dòng)成本法等有關(guān)成本管理的方法成為這一階段主要的工具方法。
    第二個(gè)階段是需求導(dǎo)向型管理會(huì)計(jì)。20世紀(jì)第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和第二次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,全球市場(chǎng)呈現(xiàn)出供過于求的特征,按需生產(chǎn)、以需定產(chǎn),需求方占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。這一階段,企業(yè)經(jīng)營管理的重心就是生產(chǎn)出滿足顧客所需要的產(chǎn)品,價(jià)值的實(shí)現(xiàn)依賴于顧客需求的滿足程度。
    20世紀(jì)后,美國的杜邦公司、通用汽車公司等先進(jìn)的企業(yè)開始關(guān)注市場(chǎng)需求,將產(chǎn)品的功能價(jià)值分析、投入產(chǎn)出分析等管理會(huì)計(jì)工具方法引入生產(chǎn)管理的過程,將產(chǎn)品的收入和成本、投入與產(chǎn)出進(jìn)行比較分析。
    需求導(dǎo)向型管理主要關(guān)注外部的市場(chǎng)需求。因此,需求導(dǎo)向型管理會(huì)計(jì)就是圍繞如何滿足外部的市場(chǎng)需求提供決策有用信息,以及提供相對(duì)應(yīng)的管理會(huì)計(jì)工具和方法。這一階段,投資回報(bào)率、作業(yè)價(jià)值分析等管理會(huì)計(jì)工具方法不斷涌現(xiàn),企業(yè)開始建立利潤中心、投資中心、銷售中心等。此外,根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展變化的趨勢(shì),必須進(jìn)行戰(zhàn)略管理,因此相應(yīng)催生了戰(zhàn)略預(yù)算、戰(zhàn)略成本管理等戰(zhàn)略分析工具方法。
    第三個(gè)階段是供給導(dǎo)向型管理會(huì)計(jì)。隨著市場(chǎng)需求日漸個(gè)性化、多變化,供給的產(chǎn)品和供給的方式也在發(fā)生變化。企業(yè)必須在整個(gè)供給體系內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)模式的重建,以使供給的產(chǎn)品能滿足個(gè)性化、多變化的需求,供給側(cè)的供應(yīng)方式必須有靈活的適應(yīng)性。
    這一階段,企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)模式從大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活化和定制化,組織內(nèi)部從高度集中轉(zhuǎn)變?yōu)樾⌒突?、輕型化、靈活化,如在企業(yè)內(nèi)部采取模擬法人的形式。同時(shí),為了優(yōu)化資源配置,企業(yè)要在整個(gè)供給側(cè)整合資源,以滿足顧客個(gè)性化和多變化的需要。這是以供給側(cè)作為整體,通過整合資源的方式進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造。其方法包括價(jià)值鏈管理、價(jià)值網(wǎng)絡(luò)管理、價(jià)值星系管理。價(jià)值鏈?zhǔn)蔷€性概念,強(qiáng)調(diào)整個(gè)鏈上企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造。價(jià)值網(wǎng)絡(luò)不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)與顧客、供應(yīng)商及其業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)者之間的合作,也強(qiáng)調(diào)與各種相關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)的合作,形成價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的體系。價(jià)值星系由恒星企業(yè)、行星企業(yè)與衛(wèi)星企業(yè)構(gòu)成。恒星企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)需求,并且有效整合各模塊企業(yè)、模塊要素和模塊資源為己所用。
    供給導(dǎo)向型管理會(huì)計(jì)的特征是通過強(qiáng)大的整合協(xié)同能力,使關(guān)聯(lián)企業(yè)共享所有資源,發(fā)現(xiàn)需求、引導(dǎo)需求、實(shí)現(xiàn)需求,并對(duì)所有利益關(guān)系人均衡地分享所有利益。管理會(huì)計(jì)的方法包括預(yù)測(cè)分析、過程控制、價(jià)值鏈分析、價(jià)值網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值星系分析,以及收益分配的均衡性分析。它需要解決的是“生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)、創(chuàng)造了多大價(jià)值、怎么分享價(jià)值”等問題。
    總之,在上述三個(gè)發(fā)展階段,管理會(huì)計(jì)的整合協(xié)同能力不斷提升,所要提供的信息內(nèi)容和提供信息的方式也在不斷變遷中演進(jìn)。不同類型的管理會(huì)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造的方式也存在明顯的差異。但萬變不離其宗,管理會(huì)計(jì)價(jià)值創(chuàng)造的基本方式仍然是為決策提供有用信息。

    二、管理會(huì)計(jì)發(fā)展中面臨的問題

    我國尚未形成完整的管理會(huì)計(jì)體系。目前,國內(nèi)的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用大多是圍繞管理會(huì)計(jì)工具方法的零散式探索。在沒有厘清概念、范圍、目標(biāo)等管理會(huì)計(jì)基本問題的前提下,很多人對(duì)管理會(huì)計(jì)的理解就像霧里看花,似懂非懂。有別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有原理、有方法、有結(jié)果(報(bào)表),我國管理會(huì)計(jì)理論研究起步較晚,管理會(huì)計(jì)工具方法大多采用 “拿來主義”的方式,且應(yīng)用這些方法得出的信息尚未形成完整的支持決策的報(bào)表體系。管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)包括理論體系、方法體系、人才培養(yǎng)體系、信息化建設(shè)體系等在內(nèi)的完整體系。
    我國也尚未對(duì)管理會(huì)計(jì)的本質(zhì)形成清晰的認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)的本質(zhì)是提供信息。管理會(huì)計(jì)本質(zhì)上是服務(wù)于管理的會(huì)計(jì),為企業(yè)內(nèi)部管理提供信息支持,本質(zhì)是一個(gè)決策信息支持系統(tǒng)。管理會(huì)計(jì)要提供對(duì)決策有用的信息,需要解決以下三個(gè)問題:一是為管理活動(dòng)的全過程提供信息,即為規(guī)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)提供信息;二是為企業(yè)內(nèi)部的所有管理層級(jí)提供信息,即為戰(zhàn)略層、經(jīng)營層、作業(yè)層等不同層級(jí)的管理者提供信息;三是管理會(huì)計(jì)所提供信息的內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系是因果關(guān)系,包括由果導(dǎo)因和由因?qū)Ч慈魏我粋€(gè)決策結(jié)論都必須得到原因的支持,任何一個(gè)原因都必須歸結(jié)到某一個(gè)特定的決策結(jié)論上,二者相輔相成,不可或缺。
    現(xiàn)實(shí)地看,我國企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用處于自發(fā)無序狀態(tài),總體上發(fā)展滯后,就是因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)尚未形成系統(tǒng)的理論和方法。

    三、以預(yù)算作為管理會(huì)計(jì)信息體系的基礎(chǔ)

    管理會(huì)計(jì)的本質(zhì)是為整個(gè)管理活動(dòng)過程提供全過程、全層級(jí)的決策支持信息。
    管理活動(dòng)的全過程包括計(jì)劃或者規(guī)劃(包括預(yù)測(cè)決策)、執(zhí)行、控制、評(píng)價(jià)(包括反饋)等管理環(huán)節(jié),所要提供的決策有用信息就必須與整個(gè)管理活動(dòng)過程有效地融合起來。這種融合一方面以管理活動(dòng)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)提供相關(guān)決策信息;另一方面,管理活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)也需要這些信息用于決策支持。
    管理活動(dòng)的全層級(jí)包括為戰(zhàn)略層、經(jīng)營層和作業(yè)層每個(gè)層次的管理主體提供決策信息,而且要為每個(gè)管理主體所進(jìn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)的決策提供決策信息。這是一個(gè)縱橫交織的決策信息體系。
    那么,管理會(huì)計(jì)如何才能提供所需的決策有用信息?我認(rèn)為,預(yù)算管理為管理活動(dòng)與信息的融合提供了最好的實(shí)現(xiàn)途徑。
    首先,從管理活動(dòng)過程看,預(yù)算管理貫穿于管理活動(dòng)的全過程。在管理活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié),預(yù)算管理都有與之匹配的環(huán)節(jié)。預(yù)算管理的過程,就是企業(yè)管理活動(dòng)的過程,預(yù)算管理的環(huán)節(jié),就是企業(yè)管理的環(huán)節(jié)。這正是現(xiàn)在企業(yè)為什么要引入預(yù)算管理的根本原因。
    其次,從信息體系的呈現(xiàn)方式看,預(yù)算具有較強(qiáng)的整合協(xié)同能力,可以有效整合業(yè)務(wù)信息、財(cái)務(wù)信息等信息體系。用于預(yù)算管理的各種預(yù)算表格,可以成為管理會(huì)計(jì)所提供的決策信息的呈現(xiàn)形式。一方面,可以按照管理活動(dòng)過程提供基于因果關(guān)系的預(yù)算制定、預(yù)算執(zhí)行差異與控制、預(yù)算評(píng)價(jià)與考核的報(bào)告體系;另一方面,也可以按照管理活動(dòng)主體提供基于因果關(guān)系的預(yù)算制定、預(yù)算執(zhí)行差異與控制、預(yù)算評(píng)價(jià)與考核的分部報(bào)告體系。在以管理活動(dòng)環(huán)節(jié)和管理主體所形成的兩個(gè)報(bào)告體系中,最為重要的是要按因果關(guān)系鏈形成原因報(bào)告體系,以此支持相應(yīng)的決策結(jié)論,在原因報(bào)告體系中則可以運(yùn)用合適的管理會(huì)計(jì)工具和方法生成原因信息,提供決策支持。
    基于此,預(yù)算可以作為構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系或者管理會(huì)計(jì)信息體系的有力抓手,進(jìn)而助推我國管理會(huì)計(jì)的深入應(yīng)用。

    *文章節(jié)選改編于《以預(yù)算為基礎(chǔ)構(gòu)建管理會(huì)計(jì)信息體系——訪北京工商大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師  謝志華》
     
    原文作者 | 《管理會(huì)計(jì)研究》記者 屈濤
     

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