課程背景：

2024年3月5日，十四屆全國人大二次會議在北京開幕，國務院總理李強向大會作政府工作報告，對2023年的工作進行了回顧，對2024年的工作做出了部署，闡明了施政方略，回應了各方關切。《政府工作報告》作為政府施政的綱領性文件，經過全國人代會審議通過具有法定效力。如何了解報告起草的相關情況及特點、讀懂報告里的工作要點與未來機遇，對學習貫徹落實“兩會”精神非常關鍵，并具有重要現實意義。

課程大綱：

一、報告起草的邏輯要義與多個新特點

2023年是貫徹中國共產黨第二十次全國代表大會精神的開局之年，2024年是新中國成立75周年，也是“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在當前世界經濟形勢復雜多變的背景下，作為世界第二大經濟體的中國，中共中央、國務院高度重視《政府工作報告》的起草工作，習近平總書記主持中央政治局常委會議、中央政治局會議，審議《政府工作報告》，多次作出重要指示，提出明確要求，為《報告》起草工作指明方向和提供根本遵循。李強總理主持《政府工作報告》起草工作，先后主持召開國務院常務會議、國務院全體會議進行討論，也多次召開專題會議研究和修改《報告》，研究制定相關政策。

《政府工作報告》的邏輯要義十分清晰，習近平新時代中國特色社會主義思想，是《報告》的靈魂；中央經濟工作會議精神，是《報告》的“綱”與“要”；堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，是貫穿《報告》的主脈絡。今年的《政府工作報告》既遵從以往報告的規范慣例，同時也呈現出多個新的特點。

1.  上接天線、下接地氣

2.  上下貫通、融為一體

3.  實事求是、務實平實

二、十個“新”增添高質量發展新動能

新質生產力、新型基礎設施、新型消費、新型能源體系……今年《政府工作報告》提出了一系列引人關注的“新”詞，為當前中國經濟高質量發展不斷增添新動能。

1．新質生產力

報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。

2．新興產業

報告提出，積極培育新興產業和未來產業。

3．新型能源體系

報告提出，深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。

4．數字經濟創新發展

報告提出，深入推進數字經濟創新發展。

5．新型基礎設施

報告提出，適度超前建設數字基礎設施。新型基礎設施是報告提出的重點支持的領域。

6．新型消費

報告提出，培育壯大新型消費，實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策。

7．國際經濟合作和競爭新優勢

報告提出，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優勢。

8．新型城鎮化

報告提出，要深入實施新型城鎮化戰略行動，促進各類要素雙向流動，形成城鄉融合發展新格局。

9．房地產發展新模式

報告提出，適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發展新模式。

10．新型農業經營主體

報告提出，發展新型農業經營主體和社會化服務，培養用好鄉村人才。

三、十大看點折射2024年經濟新動向：

看點一：經濟工作方向——高質量發展和穩經濟并重

看點二：預期目標——經濟和通脹預期目標較為積極

看點三：宏觀政策——財政政策有增量部署

看點四：高質量發展——2024年經濟工作的首要重點

看點五：穩增長擴內需——投資發力可能更為積極

看點六：深化改革——強調支持民企、統一大市場、財稅體制改革

看點七：擴大開放——重點在于擴大吸引外資、放寬準入

看點八：防范風險——繼續著力三大領域風險防范，同時強調安全能力建設

看點九：高質量發展更加系統的部署——鄉村振興、區域協調、綠色發展等

看點十：保障民生——既有著眼當下的就業優先，也有長期領域相關部署

四、結語：

整篇《報告》，都是圍繞經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務展開的；推動高質量發展，必須完整準確全面貫徹新發展理念，把握好蘊含其中的改革、開放、創新這個大邏輯和保障改善民生這個出發點和落腳點。

整篇《報告》，全面系統、內容豐富；把握好“十”個發展新動能和“十”大經濟新動向，對學習貫徹落實“兩會”精神非常關鍵。