2月19日，2019年中央一號文件由新華社授權發布。從2004年到2018年連續十五年的一號文件都是有關“三農”的，今年是連續第16年。

今年的一號文件是《中共中央、國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》，這次一號文件內容豐富，干貨滿滿，本文對這次一號文件的新提法、新政策和新亮點，總結出七大看點。

第一大看點，決勝脫貧攻堅戰，是硬任務

按照一號文件的要求，到2020年要確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的問題。

按照中共十九大要求，我國的國家戰略是實現“兩個一百年目標”。在2020年也就是建黨一百年，實現“全面建成小康社會”；到世紀中葉也就是建國100年，實現“現代化強國”。

所以，決勝脫貧攻堅戰，事關全面小康的國家戰略，是今年必須無條件要完成的任務，也是今年三農工作的首要任務。

 

第二大看點，農業產品戰略轉型的新突破

一號文件指出，大力發展緊缺和綠色優質農產品生產，推進農業由增產導向轉向提質導向。建立健全農業科研成果產權制度，賦予科研人員科技成果所有權；加強“一帶一路”農業國際合作，培育一批跨國農業企業集團。

對于種養殖產品布局，這次有諸多新提法。

1.實施大豆振興計劃、支持長江流域油菜生產，積極發展木本油料；2.實施奶業振興行動，加強優質奶源基地建設，升級改造中小奶牛養殖場，實施嬰幼兒配方奶粉提升行動；3.發展青貯玉米、苜蓿等優質飼草料生產；4.水產養殖，確定內陸水域養殖規模，壓減近海、湖庫過密網箱養殖，推進海洋牧場建設，規范有序發展遠洋漁業。降低江河湖泊和近海漁業捕撈強度，全面實施長江水生生物保護區禁捕。

 

第三大看點，加快補齊農村人居環境和公共服務短板

文件提出，開展“農村人居環境整治三年行動”，中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助，全面實施鄉村電氣化提升工程，加快完成新一輪農村電網改造。

完善縣鄉村物流基礎設施網絡，支持產地建設農產品貯藏保鮮、分級包裝等設施，鼓勵企業在縣鄉和具備條件的村建立物流配送網點。

我們可以期待，2019年如果能在農村物流配送基礎設施突破的話，對于農產品直接入市和農村電子商務具有較大促進作用。

第四大看點，鄉村產業新戰略

1.倡導“一村一品”、“一縣一業”，創響一批“土字號”、“鄉字號”特色品牌。

2.培育農業產業化龍頭企業和聯合體，推進現代農業產業園、農村產業融合發展示范園、農業產業強鎮建設。

3.支持供銷、郵政、農業服務公司、農民合作社等開展農技推廣、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產性服務。

4.實施數字鄉村戰略。深入推進“互聯網+農業”，擴大農業物聯網示范應用。繼續開展電子商務進農村綜合示范，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。全面推進信息進村入戶，依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸。

5.加強創新創業孵化平臺建設，支持創建一批返鄉創業園，支持發展小微企業。

我們觀察，隨著農村產業化的深刻開展，農業產業園、創業投資、“互聯網+”和現代服務體系等現代組織方式已經全面開始進駐“三農”，體現時代進步。