課程背景：

2024年3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告，對(duì)2023年的工作進(jìn)行了回顧，對(duì)2024年的工作做出了部署，闡明了施政方略，回應(yīng)了各方關(guān)切。《政府工作報(bào)告》作為政府施政的綱領(lǐng)性文件，經(jīng)過(guò)全國(guó)人代會(huì)審議通過(guò)具有法定效力。如何了解報(bào)告起草的相關(guān)情況及特點(diǎn)、讀懂報(bào)告里的工作要點(diǎn)與未來(lái)機(jī)遇，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神非常關(guān)鍵，并具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

課程大綱：

一、報(bào)告起草的邏輯要義與多個(gè)新特點(diǎn)

2023年是貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)精神的開(kāi)局之年，2024年是新中國(guó)成立75周年，也是“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視《政府工作報(bào)告》的起草工作，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議，審議《政府工作報(bào)告》，多次作出重要指示，提出明確要求，為《報(bào)告》起草工作指明方向和提供根本遵循。李強(qiáng)總理主持《政府工作報(bào)告》起草工作，先后主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議進(jìn)行討論，也多次召開(kāi)專題會(huì)議研究和修改《報(bào)告》，研究制定相關(guān)政策。

《政府工作報(bào)告》的邏輯要義十分清晰，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是《報(bào)告》的靈魂；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是《報(bào)告》的“綱”與“要”；堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，是貫穿《報(bào)告》的主脈絡(luò)。今年的《政府工作報(bào)告》既遵從以往報(bào)告的規(guī)范慣例，同時(shí)也呈現(xiàn)出多個(gè)新的特點(diǎn)。

1.  上接天線、下接地氣

2.  上下貫通、融為一體

3.  實(shí)事求是、務(wù)實(shí)平實(shí)

二、十個(gè)“新”增添高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

新質(zhì)生產(chǎn)力、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型消費(fèi)、新型能源體系……今年《政府工作報(bào)告》提出了一系列引人關(guān)注的“新”詞，為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷增添新動(dòng)能。

1．新質(zhì)生產(chǎn)力

報(bào)告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2．新興產(chǎn)業(yè)

報(bào)告提出，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

3．新型能源體系

報(bào)告提出，深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。

4．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

報(bào)告提出，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

5．新型基礎(chǔ)設(shè)施

報(bào)告提出，適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。新型基礎(chǔ)設(shè)施是報(bào)告提出的重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。

6．新型消費(fèi)

報(bào)告提出，培育壯大新型消費(fèi)，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進(jìn)政策。

7．國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

報(bào)告提出，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

8．新型城鎮(zhèn)化

報(bào)告提出，要深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動(dòng)，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

9．房地產(chǎn)發(fā)展新模式

報(bào)告提出，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

10．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

報(bào)告提出，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。

三、十大看點(diǎn)折射2024年經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向：

看點(diǎn)一：經(jīng)濟(jì)工作方向——高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)并重

看點(diǎn)二：預(yù)期目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)和通脹預(yù)期目標(biāo)較為積極

看點(diǎn)三：宏觀政策——財(cái)政政策有增量部署

看點(diǎn)四：高質(zhì)量發(fā)展——2024年經(jīng)濟(jì)工作的首要重點(diǎn)

看點(diǎn)五：穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需——投資發(fā)力可能更為積極

看點(diǎn)六：深化改革——強(qiáng)調(diào)支持民企、統(tǒng)一大市場(chǎng)、財(cái)稅體制改革

看點(diǎn)七：擴(kuò)大開(kāi)放——重點(diǎn)在于擴(kuò)大吸引外資、放寬準(zhǔn)入

看點(diǎn)八：防范風(fēng)險(xiǎn)——繼續(xù)著力三大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，同時(shí)強(qiáng)調(diào)安全能力建設(shè)

看點(diǎn)九：高質(zhì)量發(fā)展更加系統(tǒng)的部署——鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展等

看點(diǎn)十：保障民生——既有著眼當(dāng)下的就業(yè)優(yōu)先，也有長(zhǎng)期領(lǐng)域相關(guān)部署

四、結(jié)語(yǔ)：

整篇《報(bào)告》，都是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)展開(kāi)的；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把握好蘊(yùn)含其中的改革、開(kāi)放、創(chuàng)新這個(gè)大邏輯和保障改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

整篇《報(bào)告》，全面系統(tǒng)、內(nèi)容豐富；把握好“十”個(gè)發(fā)展新動(dòng)能和“十”大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)向，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神非常關(guān)鍵。