中國人民大學財政金融學院教授 龐紅

   G20峰會將綠色金融寫入最終議題，在G20領導人峰會召開前，中美兩大國元首共同向聯合國遞交了對《巴黎協定》的批準文書；中國人民銀行等七部委印發了《關于構建綠色金融體系的指導意見》。圍繞G20峰會，中國的一系列舉動，向世界昭示了中國領導全球綠色金融治理，推動綠色發展的決心。與此同時，G20后中國將如何保持引領全球綠色金融發展的勢頭，也成為了全球共同關注的話題。當前中國綠色金融發展格局，說明了未來中國綠色金融的發展規劃，中國將進一步引領全球綠色金融發展的實現路徑。目前綠色金融已經成為國家戰略和全球共識，綠色發展理念已經深入人心，中國正在推動經濟向綠色轉型和可持續發展。綠色發展能否成功，關鍵在于綠色金融。

從頂層設計出發，從當前情況看，要實現中國治理環境污染的目標和在2030年或之前碳排放達峰的國際承諾，預計每年需要3萬—4萬億元人民幣的綠色投資。但業界估計財政資金只能覆蓋綠色投資的15%左右，因此絕大部分的綠色投資需要來自社會資金。《指導意見》的出臺是支持綠色投資強有力的政策信號，有助于降低投資者對政策不確定性的擔心。同時，也標志著中國從最高戰略層面到各相關部委的層面已經形成高度共識，決心全力支持和推動中國的綠色投融資，加速經濟向綠色轉型。2017年德國將主持G20峰會，中國將依托更加強健有力的政策體系和更多有針對性的實踐成果，進一步主導G20綠色金融議程。

從應對氣候變化融資角度看，多個國家在G20峰會期間簽署了《巴黎協定》，顯示出各方在應對氣候挑戰方面的決心。言必行，行必果。《巴黎協議》中的承諾最終還是要落實在行動上，中國綠色金融事業的發展為全球應對氣候變化融資工作提供了有力支撐。未來企業與地方政府要形成合力，主動發展低碳經濟，堅決淘汰落后產能，實現經濟增長和能源轉型的綠色化。

在引導社會資本方面，截止2016年8月30日，PPP綜合信息平臺（財政部政府和社會資本合作平臺）對外發布的PPP項目中，包含綠色低碳項目1916個，總投資1.97萬億元。綠色項目占比幅度明顯上升，中國將繼續加強PPP綜合信息平臺建設，堅持以綠色項目為主流，充分發揮示范項目標桿“燈塔”效應，營造良好的政策環境，增強社會資本對綠色金融的信心。

從發展綠色信貸角度看，發展綠色金融就是要動員和激勵更多社會資本投入到綠色產業，同時更有效地抑制污染性投資。其中，大力鼓勵發展綠色信貸有著指引作用。未來，有必要建立專業性的擔保機制，包括成立專業性的、國家主權形式的、專門對綠色信貸提供擔保的擔保基金等。

從發展綠色保險著眼，保險業的確是名副其實的綠色產業、低碳產業，加快發展綠色保險符合綠色發展的理念，是推動綠色發展的重要內容。加快建立環境污染責任保險制度，完善環境污染風險管理制度，通過對于高污染行業征收強制責任險等創新保險方式引導綠色項目的開發，筑好綠色保險生態防護網。

在中國構建一個完善的綠色金融治理體系，需要將“自上而下”與“自下而上”結合起來。在國家層面綠色金融體系的支撐下，未來綠色金融發展的關鍵在于要將綠色金融政策落地到地方政府和企業等基層主體的實踐中去，凝聚政、研、學、產、投、融、媒等力量，形成發展綠色金融的一體化解決方案。

 金融是支持實體經濟綠色發展的核心要素，金融創新則是提升金融支撐能力的重要手段。要努力推動社會各界達成發展綠色金融的共識，充分發揮綠色金融創新在促進實體經濟結構調整和經濟發展方式轉變中的重要作用，為我國實體經濟的綠色、低碳、可持續發展和生態文明建設提供新的動力。

       本論壇或本課程將闡述綠色金融的涵義，中國綠色金融改革需優先突破的六個領域。以及中國目前發展綠色金融存在的主要的問題：

  中國發展綠色金融的著力點：

 1、大力發展綠色債券市場、

 2、建立國家級綠色發展基金

 3 、推動銀行體系綠色化

 4、推行強制性環境責任保險

 5、發展綠色PPP融資

 6、建立統一的碳交易體系、發展碳金融