后金融危機時期，身處更加動蕩的國際 資本市場 環境，中國企業面臨的經營風險越來越高。然而，在去年經濟復蘇的背景下，我國 上市 公司治理 也出現了一些新的特點。日前，甫瀚咨詢聯合中國社科院世界經濟與政治所公司治理研究中心共同發布了其連續第六年的合作成果――《2010年中國上市公司100強公司治理評價》報告，報告對中國百強上市公司（按2009年6月30日市值）治理狀況進行了系統評估。調查結果顯示：中國上市公司總體公司治理平均水平首次“合格”。

　　上市公司綜合表現首次“及格”

　　據了解，今年百強上市公司的公司治理綜合得分6年來首次達到“合格線”水平，平均得分61.6，而六項指標的得分相比去年均有不同幅度的提升。其中“信息披露和透明度”表現最佳，此后依次為“平等對待股東”、“股東權利”、“董事會的責任”、“利益相關者的作用”，“監視會的責任”。值得一提的是，在過去5年中最為薄弱的公司治理環節――“利益相關者的作用”，相比往年上升幅度最大。在中國社科院世界經濟與政治研究所公司治理研究中心主任魯桐看來，這次研究報告中的有些數據值得關注，這表明一些領先企業已經進入了持續自我改進的過程。

　　甫瀚咨詢董事總經理兼大中華區總裁劉建新指出，得益于金融危機的啟示，很高興看到一些領先企業已經進入了持續自我改進的良性過程，中國上市公司治理的整體水平呈穩步上升態勢。同時，隨著國家監管措施的日趨完善，公司決策層對企業風控認識的逐步深化，以風險為導向的風險管理機制應成為上市公司提升公司治理水平下一步工作的重點。

　　專家建議引入風險管理機制

　　據介紹，自2008年6月財政部等五部委聯合發布《企業內部控制基本規范》以來，我國上市公司的內部風險意識和制度有了明顯提高。從2009年起，上市公司董事會開始披露《內部控制自我評估報告》。上市公司在控制環境、風險評估、控制活動等方面都做了大量基礎性工作。2010年4月26日，五部委又聯合發布了《企業內部控制配套指引》。至此，以《企業內部控制基本規范》為基礎，以《企業內部控制配套指引》為補充的層次分明、銜接有序的企業內部控制規范體系已經初步建立，中國企業的內部控制工作將有統一的標準可循。

　　“《企業內部控制配套指引》的出臺，是監管層完善中國企業內部控制體系的又一重大舉措，企業應該給予充分的重視。”劉建新建議，僅僅為了遵守相關的基本規范及配套指引而開展內部控制的“合規”工作并不是最終目的，中國企業應在此內控標準體系的指導下對業務流程進行梳理，識別關鍵風險，充分調動內部資源。在現有的內控框架上，應全力擴展內容，借此契機全面提高內控意識和風險管理水平。

　　劉建新也指出了企業在實踐工作中發現的一些問題。他說，盡管大部分公司管理層內部控制的意識比往年大幅度提高，也主動地對內部控制和運營流程進行了梳理工作，卻往往忽視了最為重要的一個環節――風險管理“先行”。僅停留于對現有內控的梳理是不夠的，要對風險做到事先排察、“未雨綢繆”。一些管理層對內部控制和風險管理的認識尚不全面，往往認為“有比風險管理更加重要的事情等著要做”，比如大幅提升 銷售 業績。然而，忽略風險的后果已經在這場金融危機中顯露無遺。企業必須對現有的控制環境加以全面評估，有針對性地找到最重大的風險，才能有的放矢地完善風險控制體系，推動企業實現公司目標。

　　改進公司治理仍需長期努力

　　值得一提的是，本次報告評估結果顯示，中國百強上市公司董事會和監事會中的公司內部人比例都在進一步下降，獨立性有所增強。同時，外部董事和外部監事的比例也均有所上升。

　　面對瞬息萬變的商業環境，董事會如何提高運作效率，改善風險管理，對企業的成功尤為關鍵。劉建新表示，隨著風險監督開始進入立法和監管機構的視野，董事會如何在風險管理流程中對公司治理的落實情況予以監督，成為新的關注焦點。整體來看，本年度中國百強上市公司治理的總體水平在整體提升的同時，兩極分化形勢再次顯現。

　　魯桐進一步提醒說，建立現代企業制度，完善公司治理結構已經成為中國企業謀求發展的必經之路。劉建新也表示，隨著《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制配套指引》的頒布，表明中國的監管制度已日趨完善。開展公司治理的目的不僅局限于滿足監管要求，優秀的現代企業對公司發展有著更長遠的戰略規劃，更多的企業應認識到公司治理對企業穩健發展所帶來的裨益。