安全 生產(chǎn)管理 體制是一個(gè)老問(wèn)題，但在一定程度上還是一個(gè)不好解決的新問(wèn)題。

　　首先，在大的管理框架，安全生產(chǎn)是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，但為什么要分普通安全和煤炭安全之分?這在實(shí)際上國(guó)家已經(jīng)把安全生產(chǎn)分成三、六、九等，煤炭安全是中央軍而其他安全是保安隊(duì)。看煤炭監(jiān)察的人員、裝備、工作條件是何等的威風(fēng)，但這幾年他們監(jiān)察的結(jié)果如何呢?礦井的地面以上部分他們又是如何管理的?
　　其二，在業(yè)務(wù)的分工上，目前的安監(jiān)體制干的都是
“替他人做嫁衣”的活，是別人的槍桿子。壓力容器和特種管道是質(zhì)檢部門(mén)的，防火是消防部門(mén)的，防避雷是氣象部門(mén)的、職業(yè)健康衛(wèi)生是衛(wèi)生部門(mén)的，道路交通是公安和交通部門(mén)的.......，不勝枚舉。看我們份內(nèi)的工作，非煤礦山應(yīng)該是國(guó)土資源部門(mén)的、危化品應(yīng)該是化工部門(mén)的、煙花爆竹公安局帶槍還沒(méi)有管好，我們?nèi)绾喂?所以，下一步的安全生產(chǎn)管理，國(guó)家局要下點(diǎn)功夫理理了，不要象上一屆，總把煤礦做親生的，其余都是晚養(yǎng)的。
　　第三，如何理解安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。作為地方安監(jiān)部門(mén)，工作的被動(dòng)性不是國(guó)家局能理解的。因?yàn)榈胤近h委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要的是發(fā)展，是政績(jī)，而我們?nèi)绻槕?yīng)他們必須要睜一只眼閉一只眼。有的地方，竟把讓企業(yè)取“安全生產(chǎn)許可證”視為“三亂”，列為影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，即使設(shè)立了專職機(jī)構(gòu)的，也是少油缺鹽，沒(méi)有必要的辦公場(chǎng)所、沒(méi)有必要的交通工具、沒(méi)有必要的技術(shù)裝備，就是配備的人員，不是“老的上不去馬”，就是“少的拉不開(kāi)弓”，如何開(kāi)展檢查督察?同時(shí)，在行業(yè)主管部門(mén)、政策、法規(guī)與地方黨委、政府的決策發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先執(zhí)行黨委、政府的指示，因?yàn)槲覀兌说胤降娘埻耄灰槐３忠恢拢魈炜赡馨?ldquo;不換思想就換人”的絆腳石踢掉。
　　第四，安全生產(chǎn)管理體制基礎(chǔ)不牢。目前，安監(jiān)隊(duì)伍的是倒三角，到縣鄉(xiāng)一級(jí)基本形同虛設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置受編制的影響，多數(shù)是虛設(shè)的機(jī)構(gòu)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連電話都沒(méi)有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人玩上有政策下有對(duì)策的把戲，所以，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。更可悲的是，當(dāng)你工作做的好，一年不發(fā)生事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)忙的會(huì)把你忘掉，因而又的地方則希望發(fā)生事故，可以借此象領(lǐng)導(dǎo)提點(diǎn)小小的要求，解決一點(diǎn)點(diǎn)實(shí)際困難。
　我是一個(gè)地方安監(jiān)局的負(fù)責(zé)人，也有必要和有義務(wù)讓上級(jí)把真正的情況搞清楚，所以，在某些程度上，調(diào)研的內(nèi)容有太多的水分。由于安全事業(yè)”責(zé)任重于泰山“，安監(jiān)人員永遠(yuǎn)都是泰山挑夫!