他表示，誰能滿足中國新生代（“95后”“00后”和“10后”）的消費需求，誰就一定能占據(jù)世界競爭的制高點。這5個試點城市在下一步培育建設(shè)國際消費中心城市過程中，如何能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，尤其是新生代人群的新消費需求，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

立足“三新”經(jīng)濟(jì)，消費的作用非常重要

新京報：作為全面促進(jìn)消費的舉措之一，“培育建設(shè)國際消費中心城市”已被正式寫入中國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案。中國在此時發(fā)力建設(shè)“國際消費中心城市”，你認(rèn)為出于什么考慮？

張燕生：今年是“十四五”開局起步年，國家“十四五”規(guī)劃核心要義歸結(jié)為三個“新”：即立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念和構(gòu)建新發(fā)展格局。

如何構(gòu)建新發(fā)展格局，我總結(jié)了三句話：一是要確立國內(nèi)大循環(huán)的主體地位、主導(dǎo)作用；二是形成雙循環(huán)，相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；三是培育新形勢下參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。在這種情況下，確定國內(nèi)大循環(huán)的主體地位和主導(dǎo)作用，有一點特別重要，就是要充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。

過去的40年，參與國際大循環(huán)是我國改革開放的一個重要推手，拉動經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資驅(qū)動和出口驅(qū)動。

而構(gòu)建新發(fā)展格局，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略基點，提高居民消費占GDP的比重是當(dāng)務(wù)之急，因此，新發(fā)展格局中的“消費”這駕馬車的作用變得非常重要，也就是說，我們要依托國內(nèi)大市場來暢通生產(chǎn)分配流通消費各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建統(tǒng)一大市場。其中，建設(shè)一批國際消費中心城市，貫通國內(nèi)大循環(huán)的牛鼻子作用也隨之增大。我們說消費是分層次的，無論是商品消費，還是生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)、公共性服務(wù)的消費，真正引領(lǐng)消費浪潮和消費風(fēng)尚的都是中心城市在起著關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

新京報：什么樣的城市才能成為國際消費中心城市？目前全球現(xiàn)有的一些著名的國際消費中心城市，都有哪些共同的特征？

張燕生：國際消費中心城市的地位和作用，就相當(dāng)于國家在發(fā)展過程中培育具有重大動力源和創(chuàng)新策源地功能的引擎。這樣的中心城市一般就具備我們所說的國際消費中心城市功能。它不僅要引領(lǐng)國內(nèi)國際的消費增長，而且對國家推動高質(zhì)量發(fā)展也具有重大的輻射帶動作用。

目前全球現(xiàn)有的一些著名的國際消費中心城市，具備的共同特征有很多，如高度發(fā)達(dá)的交通，只有往來便捷，才能帶來人流量；優(yōu)質(zhì)商品和知名品牌的供給能力強(qiáng)大，還有高質(zhì)量的免稅政策、金融支持、人才環(huán)境等；另外人性化的服務(wù)也很重要，國際消費中心城市要讓游客有“家”的感覺。能夠吸引旅游、商務(wù)、留學(xué)等各種游客到來，那它一定是國際的文化之都、商業(yè)之都和教育之都等。

5個城市位于4個國家重大戰(zhàn)略城市群

新京報：今年以來全國已有20多個城市計劃建設(shè)國際消費中心城市，此次商務(wù)部宣布的這5個城市為什么能進(jìn)入首批試點名單，這5個城市都有哪些特色？

張燕生：首先這5個城市中有4個是中央直轄市，這也意味著中央直轄市對中國的消費大區(qū)具有帶動作用；其次，這5個城市位于4個進(jìn)入到國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的城市群中。北京天津在京津冀城市群，上海在長三角城市群，廣州在粵港澳大灣區(qū)，重慶在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈。這幾個城市都位于幾大城市群居首的位置，屬于國家重大戰(zhàn)略的中心城市。

從幾個城市的優(yōu)勢來看，京津冀地區(qū)是中國的“首都經(jīng)濟(jì)圈”，北京和天津是京津冀區(qū)域的雙中心。上海作為長三角龍頭，大力發(fā)展“創(chuàng)新型、服務(wù)型、總部型、開放型、流量型”這“五型”經(jīng)濟(jì)，各方面條件在全國排名都是靠前的。我個人預(yù)測，未來10年，長三角地區(qū)創(chuàng)新資源的投入累計可能會超過8萬億元，這么大的投資，能夠吸引國內(nèi)的一流大學(xué)，一流的科研院所，一流的高層次人才和一流的企業(yè)，那么它進(jìn)入全世界一流水平也沒有懸念；也能夠打造一流的生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)和公共性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

廣州是粵港澳大灣區(qū)的中心城市，它也是一個非常開放包容的國際大都市，本身就具有消費中心的作用。除了上述三個城市群將率先成為世界級城市群，重慶來自成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，我個人認(rèn)為，成渝地區(qū)有可能成為未來30年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點和增長極。

新京報：北京在培育建設(shè)國際消費中心城市方面，有什么優(yōu)勢和特色？

張燕生：北京定位為政治中心、文化中心、科技創(chuàng)新中心和國際交往中心，毫無疑問，它也位于中國打造國際消費中心城市的“第一梯隊”。北京也集聚了中國最高端的人才。國際上通常用研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度（研發(fā)投入占GDP比重）來衡量一個經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新指數(shù)。2019年，研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度超過全國平均水平的?。ㄊ校┯?個，其中北京以6.31%在全國遙遙領(lǐng)先。這個數(shù)字可以說在全球都是最高的。

一方面北京的研究型大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)最多、實力最強(qiáng)，不僅中科院在北京，而且擁有清華、北大這樣的超一流大學(xué)。另一方面，北京的高新產(chǎn)業(yè)也是研發(fā)投入的重要載體。2019年北京的國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2.5萬家，在各大城市中遙遙領(lǐng)先。

這個指標(biāo)代表什么？說明北京集聚了眾多科學(xué)家集聚的大學(xué)和科研院所，集聚了頭部的科技創(chuàng)新企業(yè)。國際消費中心城市也是這種高端人才、高增值人群集聚最多的地方，那么毫無疑問，消費的水平也是最高的。而且北京的外國人比例也非常高，這里有眾多的駐外使館，還有眾多的跨國公司地區(qū)總部，這些都是北京在培育建設(shè)國際消費中心城市方面，其他城市無可比擬的優(yōu)勢。

新京報：建設(shè)國際消費中心城市對居住在這個城市的居民來講會有哪些好處？

張燕生：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，我認(rèn)為根本目的還是滿足人民日益增長的美好生活需要。國際消費中心城市的消費群體，主要包括國際消費中心城市的游客和國際消費中心城市的居民。游客我們剛剛說了，因為這個城市有吸引各種游客到來的因素，比如文化、商業(yè)、教育等。

對于當(dāng)?shù)氐钠胀ò傩諄碇v。這個城市要成為國際消費中心城市，首先應(yīng)該是國內(nèi)的消費中心城市，而老百姓有錢才能消費，因此它的人均可支配收入要比較高，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距比較小，人們的社會保障也比較好。

客觀地講，過去40年我們創(chuàng)造的“新蛋糕”，相當(dāng)一部分都用于了投資，再創(chuàng)造新的更大的“蛋糕”?，F(xiàn)在從滿足人民日益增長的美好生活需要的目標(biāo)出發(fā)，我們每年新創(chuàng)造的GDP這個新蛋糕，要更多地分配給老百姓，讓老百姓放心消費，享受商品服務(wù)和文化服務(wù)，帶動我們的經(jīng)濟(jì)增長。

因此，新發(fā)展格局完全是與中國作為大國的現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的一個新模式，我認(rèn)為國際消費中心城市首先應(yīng)該把消費這駕馬車變得非常的強(qiáng)大，非常國際化且引領(lǐng)新時尚。像商品消費、生活性服務(wù)消費、生產(chǎn)性服務(wù)消費，也包括公共衛(wèi)生、公共醫(yī)療、公共養(yǎng)老等公共性服務(wù)消費，都會上升到國際一流水平。而首先享受到這些的就是生活在當(dāng)?shù)氐睦习傩铡?/span>

新京報：我們在培育建設(shè)國際消費中心城市時，需要重點考慮哪些問題？

張燕生：我們很多城市，硬件設(shè)施是不缺的，缺的是軟環(huán)境。比如如何打造特別好的消費環(huán)境，簡單地說，就是讓無論來自于世界上哪個國家的游客，到了這5個國際消費中心城市，都會有“回家”的感覺。在出行、消費場所，是不是很容易看到國際通行的標(biāo)識？

如何打造國際化的消費環(huán)境？舉個例子，深圳和香港，經(jīng)常有一些外國人在深圳工作或到深圳開會，卻住在香港，他為什么不厭其煩地過境？因為他覺得在香港住有一種很熟悉的環(huán)境。人在熟悉的環(huán)境就會感到很放松，因此消費的環(huán)境非常重要。此外，安全性也要有保障，讓大家能放心地去消費。

滿足新生代的新消費需要“世界大腦”

新京報：隨著互聯(lián)網(wǎng)推動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，生活在網(wǎng)絡(luò)一代的新生代消費者，已然成為了新消費的主力軍。新生代消費群體有什么消費特點？滿足他們的消費需求，對培育建設(shè)國際消費中心城市有何影響？

張燕生：國外有一個調(diào)查，調(diào)查對象是“95后”“00后”和“10后”的年輕人，發(fā)現(xiàn)日本的新生代年輕人沒有欲望結(jié)婚、沒有欲望發(fā)財、沒有欲望成名，完全“躺平”，這是非常麻煩的；對美國的新生代年輕人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，爺爺?shù)墓べY比爸爸高，爸爸的工資比孩子高，沒錢，因此不想“躺平”都不行。但他們也發(fā)現(xiàn)，中國的“95后”“00后”和“10后”，是世界上新生代群體中最樂觀、最有信心的一代。

因此我認(rèn)為：誰能滿足中國新生代群體的消費需求，就一定能占據(jù)世界競爭的制高點。不同年齡層對美好生活的需求是不同的，作為新生代群體，他們的新消費不再滿足于品質(zhì)好，而是講究個性、多元性、多樣性、主觀體驗。要想滿足新生代的新消費，“中國大腦”是不夠的，我們需要“世界大腦”。

這5個試點城市，在下一步培育建設(shè)國際消費中心城市過程中，如何能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，尤其是這些新消費人群對美好生活的需要，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

新京報：你認(rèn)為我們離國際消費中心城市還有多遠(yuǎn)？北京培育建設(shè)國際消費中心城市有哪些短板？

張燕生：目前中國城市與世界上主要的國際消費中心城市相比還有不小差距，如消費和服務(wù)環(huán)境還不到位，交通、物流等不夠便捷直達(dá)，便利化程度和效率不夠高；服務(wù)質(zhì)量有待改善，能熟練與外國人對話的服務(wù)人員不足；商品標(biāo)志、包裝等細(xì)節(jié)也未能充分照顧到外國人的需要等。

北京實際上還是很可愛的城市，北京的居民素質(zhì)也比較高，但北京離“以人為本”還有一些差距，比如在北京我想吃早餐并不方便，想擦皮鞋也不便利；北京的公共交通便利化程度不足，我住在昌平，每天通勤在路上要花4個小時，地鐵過了早上6點甚至都很難擠上去。有研究發(fā)現(xiàn)，在國際消費中心城市，人才對通勤的容忍度是30分鐘。這30分鐘的通勤時間我們?nèi)绾谓鉀Q是個問題。

所以我個人認(rèn)為，北京要培育建設(shè)國際消費中心城市，核心的問題是要轉(zhuǎn)變觀念，無論是對中國人還是外國人，要切實把人的需求放在第一位，全心全意為人民服務(wù)，為北京培育建設(shè)國際消費中心城市這個目標(biāo)服務(wù)。