賴昌星被加拿大政府遣返回中國時,專業(yè)人士曾經(jīng)說過一句話:“賴昌星在加拿大把該走的程序都走完了,所以現(xiàn)在被遣送回國了”。這個程序走了12年,假如賴昌星不走這個程序,當他到加拿大后,在短時間內(nèi)被遣送回中國,等待他的就是被槍斃。就是因為他在加拿大待了12年,加拿大政府在得到中國政府對賴昌星不判處死刑的承諾后,才同意將賴昌星遣返回國,這樣賴昌星就保住了性命,當然,這是在熟知加拿大法律的律師幫助下得以實現(xiàn)的。所以賴昌星要的是過程,也就是審判他的過程越長,對他越有利,其結果就是保住了性命。
企業(yè)在應對稅務稽查時,應當向賴昌星案件借鑒經(jīng)驗。當稅務稽查無論是何種原圖進入企業(yè)后,在雙方出現(xiàn)稅務爭議時,稅務總局公布的《納稅人的權利與義務公告》沒有被企業(yè)用好,他們更多的選擇是找人說情或投降,沒有在“陳述與申辯、依法要求聽證”等方面行使自己的權力。對于稅務稽查部門來說,由于其習慣性的稅務稽查執(zhí)法方式,這其中,會在執(zhí)法程序、運用政策方面出現(xiàn)很多“瑕疵”。這將會使企業(yè)與稅務之間的“博弈”處于有利的地位。
其實,在補稅額度不大,對企業(yè)影響較小的時候,可以借鑒賴昌星的做法,也就是,把該走的程序走完,因為這樣下來得到的結果只能是補征稅款的減少,最起碼可以延緩稅款的繳納,對于企業(yè)資金的周轉也有好處;但對于稅額較大時,納稅人應該堅持自己的主張。我的建議是“高舉但慎用法律的武器來解決稅務爭議”。在我所參與的一些稅企雙方爭議案件的解決中,我的體會如下:
一定要讓稅務稽查部門意識到,如果他們還堅持自己的主張,把一些企業(yè)認為不該交的稅款堅持補交入庫時,我們會把所有的程序全部走完,也就是聽證→復議→法院起訴的全過程,這個態(tài)度必須要表明。同時要告訴他們從申請聽證開始,媒體會高度關注這件事,這可是現(xiàn)場直播啊!同時我們會建立一個微博群,讓眾多網(wǎng)友參與其中來共同討論。在稅政業(yè)務上我們會從兩個方面有所動作,一是、按照稅務總局的《稅務稽查工作規(guī)程》和相關規(guī)定嚴格對照,發(fā)現(xiàn)稅務稽查人員有不當(良)行為的,我們會向其上一級部門進行反映,要求查處糾正;二是、在執(zhí)法程序、執(zhí)行稅務政策方面,對其不當之處和越權方面要求其改正。要讓稅務稽查部門感覺到,我在社會上有這個影響力和業(yè)務上有這個精準的判斷力,再加上媒體和網(wǎng)友支持,以及專業(yè)律師的全力配合后,最終如果是以雙方和解,納稅人減少或不交納稅款而收場,我們的目的就達到了。
作為企業(yè)來說,在應對稅務稽查時,堅持自己的主張,采取“軟、硬”兼施相結合的方式來保護稅務利潤,從實際情況來看還是可行的。