并購(gòu)重組放松管制２／３望無需審核

中國(guó)證監(jiān)會(huì) 上市 公司監(jiān)管部主任歐陽澤華日前透露，證監(jiān)會(huì)正研究逐步取消并購(gòu)重組行政許可事項(xiàng)，約2/3的并購(gòu)重組交易有望無需審核，僅履行上市公司信息披露程序即可，以便于上市公司通過并購(gòu)重組做優(yōu)做強(qiáng)。

歐陽澤華是在 北京 證監(jiān)局舉辦的轄區(qū)央企控股及金融類上市公司董事監(jiān)事學(xué)習(xí) 班上透露上述信息的。他說，未來一段時(shí)間，證監(jiān)會(huì)將圍繞完善監(jiān)管法規(guī)體系、強(qiáng)化信息披露監(jiān)管、推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)化監(jiān)管、完善上市公司退市機(jī)制等四方面開展工作。

歐陽澤華透露，按照提升信息披露針對(duì)性和有效性原則，目前證監(jiān)會(huì)已完成年報(bào)準(zhǔn)則修訂工作，將于明年正式實(shí)施。為體現(xiàn)“放松管制，加強(qiáng)服務(wù)”的理念，促進(jìn)并購(gòu)重組工作，證監(jiān)會(huì)正在研究逐步取消并購(gòu)重組行政許可事項(xiàng)，目前超過2/3的并購(gòu)重組交易有望無需審核，僅履行上市公司信息披露程序即可。

歐陽澤華還要求上市公司增強(qiáng)紅利分配透明度。他說，證監(jiān)會(huì)將對(duì)未按承諾分紅、長(zhǎng)期不履行分紅義務(wù)的公司加大監(jiān)管約束，推動(dòng)上市公司不斷完善投資者回報(bào)機(jī)制。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)鄧志雄在學(xué)習(xí) 班上表示，下一步國(guó)資委將鼓勵(lì)中央企業(yè)縮短產(chǎn)業(yè)鏈條、提高上市公司層級(jí)，以已有上市公司為平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源集中、平臺(tái)集中、優(yōu)勢(shì)集中；鼓勵(lì)有條件的央企和上市公司通過二級(jí)市場(chǎng)增持和回購(gòu)股票，加大并購(gòu)重組、孵化注資、有序退市的力度；鼓勵(lì)上市公司強(qiáng)化分紅回報(bào)意識(shí)，建立完善的市場(chǎng)化分紅機(jī)制。

據(jù)了解，在這次學(xué)習(xí) 會(huì)上，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與國(guó)資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人提到的工作重點(diǎn)進(jìn)一步體現(xiàn)了監(jiān)管共識(shí)。例如，共同出臺(tái)相關(guān)制度，將解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易由專項(xiàng)工作轉(zhuǎn)為常項(xiàng)工作，推動(dòng)控股股東與上市公司建立孵化注資、持續(xù)發(fā)展機(jī)制；在市場(chǎng)低迷時(shí)期，推動(dòng)控股股東和上市公司增持和回購(gòu)公司股票，加大并購(gòu)重組力度，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；推動(dòng)上市公司樹立回報(bào)股東意識(shí)，不斷完善投資者回報(bào)機(jī)制；推動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)幕交易綜合防控等。