魏加寧：發展縣域經濟需要重視三大問題

由天道創服集團發起，聯合亞洲財富論壇、光彩四十九控股、《小康》雜志社共同主辦的2023中國縣域經濟發展大會（CCEDC）今日上午召開，政府、學界、企業、商協會、媒體等各界代表近1000人參會，共同探討如何聚合各種要素推動中國縣域經濟健康、穩定、高質量發展。大會專家組成員、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家魏加寧出席會議并以《關于縣域經濟的幾個問題》為題發表主題演講。

為什么要重視縣域經濟？魏加寧表示，重視縣域經濟具有重要意義，并從三個角度進行闡釋：首先，回顧歷史，我們傳統經濟主要是依靠縣域經濟，中國幾千年封建社會講“皇權不下縣”，除鹽、鐵等重要命脈以外，大部分經濟活動都是在縣域里展開的。其次，著眼當下，如今，發展外循環需要“舉國之力”與國外競爭，而發展內循環則需要經濟重心下移。最后，展望未來，通過“一縣一業”發展縣域特色經濟，能夠帶動各地區的經濟發展。借鑒日本推行的“一村一品”戰略為例，我們也可以提出“一縣一業”戰略，加強對縣域經濟的研究和探索，進一步發掘縣域經濟的比較優勢，推動各地經濟的共同發展。

發展縣域經濟需要重視哪類中小企業？魏加寧認為，發展縣域經濟需要特別關注服務業、就業型中小微企業以及傳統加工產業和創新型中小微企業。其中，服務業、就業型中小微企業能夠提供本地服務并促進就業，是縣域經濟發展的重要支撐。此外，創新型中小微企業對于縣域經濟的長遠發展也具有重要意義。

縣域經濟需要怎樣的縣域財政？魏加寧提出，應調整財政收入、支出結構，壓縮政府層級、減少行政開支，繼續推進“鄉財縣管”，“省直管縣”改革。他認為，目前許多小微企業解決了當地就業問題，為社會做出了巨大貢獻，應當減免其稅費負擔，切不要搞所謂的“應收盡收”，相反，政府還應當增加社保支出，減免中小微企業的社保繳費，放水養魚，而不要竭澤而漁、殺雞取卵。加強財政的社會保障支出，讓中小微企業可以騰出精力和財力來提高投資的積極性。