史煒：數字化正成為經濟增長的新增量

近日召開的中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，對下一步經濟工作做出部署。

當前經濟怎么看？會議指出，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長、穩就業、穩物價面臨新的挑戰。

下一步經濟怎么辦？會議要求，要加大宏觀政策調節力度，扎實穩住經濟，努力實現全年經濟社會發展預期目標，保持經濟運行在合理區間。要加快落實已經確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗余度。

如何理解抓緊謀劃增量政策工具？國家發改委經濟體制與管理研究所產業室原主任史煒在接受《人民郵電》報專訪時表示，數字化顯然是一個新的增長點。當前，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入我國經濟社會發展各領域全過程，數字經濟迅猛發展，正在成為催生新動能增創新優勢的關鍵力量。一季度，我國云計算、大數據服務共實現收入2052億元，同比增長10.4%，電子商務平臺技術服務收入1916億元，同比增長19.7%，工業互聯網平臺服務收入同比增長17.4%。穩定經濟要創造新增量，而數字化正成為經濟增長的新增量。

“實現由當前的數字化基礎設施建設向未來的數字化承載載體轉型非常關鍵?！笔窡樥J為，雖然我國的數字化基礎設施建設是世界一流的，但在產業鏈的承載能力和挖掘承載能力上，現在還受到一些產業層面的限制。比如說，如何降低數字化在生產流程中的應用成本。另外，創造新的增量除了在生產層面創造增量，其實在生產的基礎設施中也要實現增量突破。也就是說，如何根據今天的國際競爭形勢，使我國的新興制造業的制造等級能力、技術水平、知識產權規?；同F代生產流程，最快速度地向發達國家接近，進而通過一些大企業的引領，帶動幾個大的產業鏈（比如機械、汽車、電力、電子、航空等）和重點產業基礎設施的設備和機器設備等級能力得到快速提高，這樣才能使數據化、數字化的技術和產業鏈的技術達到最優的組合。這個過程所創造出的新的增長點，或者叫新增新生產能力、新增量，可能在不久的未來會創造出非常大的產業動能，對我國的整個的經濟安全穩定發展起到非常重要的作用。

史煒認為，要總結數字化發展的規律性。比如說，豬肉價格的波動這些年來一直呈現正弦曲線的方式。豬肉短缺的時候，豬場都拼命去養豬，使豬肉產能過剩。只要豬一過剩，這些豬場就開始殺豬，減少豬的數量，這個問題已經延續20多年了?，F在，我們可以利用數字化的信息導向，真正能夠準確地讓養豬企業精準知道消費需求變化、消費市場價格變化、供給方式這三者之間的有機的結合。最近提出的統一大市場其實包括實現生產信息的統一化，讓養豬戶、種菜的農民，能夠精準判斷市場變化，這樣對控制通貨膨脹、保證市場消費的穩定大有益處，并且可使不斷增長的可支配性收入真正落到需求端的穩定增長上。

今年一季度高技術制造業、裝備制造業增加值同比分別增長14.2%和8.1%；電信業務收入同比增長9.3%；軟件業務收入同比增長11.6%；信息技術服務收入同比增長13.7%……史煒認為，第一季度還有一個亮點，就是我們大型的企業、規模以上的企業、國有化的公司的利潤增長是非常高的，這也充分顯示出我國社會主義制度的優越性，表明國有經濟的根基不斷穩固，而且在逆勢當中還能保證非常好的盈利能力。但必須看到，中小微企業現在還是步履維艱的。那么，中小微企業怎么擺脫困境？可能單靠給補貼、簡單放貸解決不了根本問題，還需要在整個統一大市場當中，特別是在對外的統一大市場當中提高中小微企業的穩定性。

史煒指出，抓緊謀劃增量政策工具，需要從二季度起更多具體政策措施不斷落地，特別是在產業層面上，需要和數字化的技術等有效對接，制定更加有效的產業政策，使“開門穩”的良好的態勢能夠繼續推進。