如何在大變局中開新局？抓好這條“鏈”對構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要

產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展過程中的一種新模式。產(chǎn)業(yè)鏈條上的多條供應(yīng)鏈，通過不斷耦合發(fā)展形成一種新的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，即產(chǎn)業(yè)集群式供應(yīng)鏈，它是產(chǎn)業(yè)集群中核心企業(yè)與其上下游供應(yīng)商及配套企業(yè)組成的鏈狀組織結(jié)構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級具有重要推動作用。因此，構(gòu)建集群式供應(yīng)鏈?zhǔn)峭苿訕?gòu)建新發(fā)展格局過程中具有決定性的一環(huán)。中國應(yīng)充分把握這次全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系重構(gòu)的歷史契機，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和巨大內(nèi)需潛力，構(gòu)建安全可控的集群式供應(yīng)鏈，助推新發(fā)展格局的形成。

暢通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，著力提升集群式供應(yīng)鏈現(xiàn)代化和科技化水平

暢通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)巧鐣?jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提，具體可從以下幾方面入手：

一是暢通產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的供應(yīng)鏈，保證企業(yè)正常穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)。首先是要暢通集群式供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)的正常運行。在產(chǎn)業(yè)集群中存在很多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如基本產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè)等，但沿著基本產(chǎn)業(yè)鏈，必然存在具有重要地位的龍頭企業(yè)。要保證龍頭企業(yè)的正常運營，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，打破原有的產(chǎn)業(yè)范圍界定和區(qū)域范圍界定，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷商、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，從而帶動集群式供應(yīng)鏈的循環(huán)全面發(fā)展。其次要突破不同集群供應(yīng)鏈的短板，注重解決“卡脖子”問題，提高競爭力。要保證集群式生產(chǎn)的優(yōu)勢，解決部分產(chǎn)業(yè)零部件對進(jìn)口依賴度大，產(chǎn)業(yè)鏈的可替代性強等短板問題，加快投入更多資金助推核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，重點打造一批空間上緊密聯(lián)系、供應(yīng)鏈高度集聚的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增強中心城市和城市群等發(fā)達(dá)地區(qū)的人口和經(jīng)濟承載能力。

二是破除集群式供應(yīng)鏈的硬約束和軟約束。長三角城市群作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的交匯地帶，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，它不僅具備相對健全的高速公路網(wǎng)，而且擁有全國領(lǐng)先的公路鐵路交通干線密度。因此，要保證長三角地區(qū)全域物流的暢通，從而進(jìn)一步降低社會整體的物流成本。破除硬約束，是指要構(gòu)建長三角區(qū)域的城際高鐵捷運系統(tǒng)，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)，并規(guī)劃區(qū)域內(nèi)分銷配送體系，為打造數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈流通體系解決硬件條件。破除軟約束，主要應(yīng)從區(qū)域互聯(lián)、互通和互認(rèn)三個層面把握。應(yīng)積極實行區(qū)域內(nèi)一次報關(guān)、全域互認(rèn)的通行政策，可取消全域范圍內(nèi)高速公路、橋梁等路橋建設(shè)費，從而全面降低物流成本，確保人暢其行、貨暢其流。

三是推動供應(yīng)鏈數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。疫情提高了人們對于數(shù)字化的認(rèn)知，促使下一階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加注重新基建、物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用。中國信息通信研究院發(fā)布的報告顯示，在經(jīng)濟社會直接貢獻(xiàn)方面，預(yù)計2020-2025年期間，我國5G商用直接帶動的經(jīng)濟總產(chǎn)出達(dá)10.6萬億元，直接創(chuàng)造的經(jīng)濟增加值達(dá)3.3萬億元。要利用數(shù)字技術(shù)，推動集群區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點，加速不同產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，如數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等。利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行供應(yīng)商的選擇，并運用云計算管理供應(yīng)商關(guān)系。同時，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用可以極大地保證集群式供應(yīng)鏈組織續(xù)衍的推進(jìn)，引進(jìn)第三方實力較強的物流企業(yè)，構(gòu)建中小企業(yè)的物流交互平臺，從而為集群發(fā)展升級提供助力。

加強國際社會協(xié)作，維護(hù)全球供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定

在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國全方位對外開放的格局也是助推形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。

面對當(dāng)前極具挑戰(zhàn)的外部形勢，中國更應(yīng)保持開放格局。堅持多邊主義和國際關(guān)系民主化，在變局中開新局，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展，加快形成國際經(jīng)濟大循環(huán)。我們應(yīng)抓住機遇，吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)來華發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)促創(chuàng)新，將輔助產(chǎn)業(yè)、附屬產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集群式整合，加入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集群，從而推進(jìn)我國集群式供應(yīng)鏈的重構(gòu)。集群式供應(yīng)鏈的重構(gòu)，不僅包括地理布局的重構(gòu)，也包括規(guī)則的重構(gòu)，應(yīng)適當(dāng)放寬各類資本的外匯管制，鼓勵民資與國資在國外進(jìn)行收購，穩(wěn)步降低關(guān)稅水平等。通過各類寬松的政策、經(jīng)濟和社會環(huán)境，吸引更多全球產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶中國。

積極參與國際物流供應(yīng)鏈建設(shè)和全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。全球產(chǎn)業(yè)鏈正朝著多元化方向發(fā)展，中國應(yīng)利用好自身的資金和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際分工，支持重點出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓中國企業(yè)嵌入到國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中，增強其不可替代性。中國作為擁有全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國家，要積極發(fā)揮電子、汽車等重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)集群作用，形成更具有影響力的集群式供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)組織，帶動上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證集群式供應(yīng)鏈完整通暢。在國外需求疲軟時，可通過積極營造以區(qū)域內(nèi)需求和國內(nèi)需求為主體的拉動增長的小循環(huán)，保證集群式供應(yīng)鏈的健康發(fā)展；當(dāng)國外市場復(fù)蘇時，應(yīng)在不斷加強國際合作的同時，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量，通過加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的大循環(huán)。

中國不僅是世界工廠，也是世界市場。當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不確定性和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定性明顯提升，但外部環(huán)境的不確定性既是挑戰(zhàn)又是機遇。中國具備獨特的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢、巨大的市場潛力和雄厚的資金實力，要在“百年未有之大變局”中開新局，中國必須著力推進(jìn)集群式供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化和科技化，加快集群式供應(yīng)鏈組織續(xù)衍的建設(shè)，構(gòu)建符合中國國情的集群式供應(yīng)鏈，從而助推新發(fā)展格局的形成。

（作者為復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資研究中心主任）