寧鐘：破除硬約束和軟約束 暢通產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈

確保人暢其行貨暢其流

暢通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。具體來看，可從以下幾方面入手：

一是暢通產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的供應(yīng)鏈，保證企業(yè)正常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。要保證龍頭企業(yè)的正常運營，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，促進上下游、產(chǎn)供銷商、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，從而帶動集群式供應(yīng)鏈的循環(huán)發(fā)展。

二是破除集群式供應(yīng)鏈的硬約束和軟約束。以長三角城市群為例，要進一步破除硬約束，完善城際高鐵捷運系統(tǒng)，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整區(qū)域分銷配送體系；要進一步破除軟約束，主要從區(qū)域互聯(lián)、互通、互認(rèn)三個層面把握，積極實行區(qū)域內(nèi)一次報關(guān)、全域互認(rèn)的通行政策，從而確保人暢其行、貨暢其流。

三是推動數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。例如，利用大數(shù)據(jù)進行供應(yīng)商選擇，運用云計算管理供應(yīng)商關(guān)系，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進集群式供應(yīng)鏈組織發(fā)展。

積極參與全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

集群式供應(yīng)鏈重構(gòu)，不僅包括地理布局的重構(gòu)，也包括規(guī)則的重構(gòu)。要適當(dāng)放寬各類資本的外匯管制，鼓勵民資、國資在國外進行收購，穩(wěn)步降低關(guān)稅水平，等等。通過各類有效的政策手段與更優(yōu)的經(jīng)濟社會環(huán)境，更有力地吸附全球產(chǎn)業(yè)鏈。

要積極參與國際物流供應(yīng)鏈建設(shè)和全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。全球產(chǎn)業(yè)鏈正朝著多元化方向發(fā)展，我們應(yīng)該利用好自身的優(yōu)勢，積極參與國際分工。要支持重點出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增強其不可替代性。同時，積極發(fā)揮電子、汽車等重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與產(chǎn)業(yè)集群作用，形成更具有影響力的集群式供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)組織，帶動上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在國外需求疲軟之時，可積極營造以區(qū)域內(nèi)需求、國內(nèi)需求為主體的增長小循環(huán)；當(dāng)國外市場復(fù)蘇之時，應(yīng)不斷加強國際合作、擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量，通過加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作帶動大循環(huán)、雙循環(huán)。

（作者為復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資研究中心主任）