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    南開大學金融學院教授;財政部財政科學研究所博士、研究員 互聯(lián)網(wǎng)時代的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級、PPP產(chǎn)業(yè)基金、小額貸款公司,擔保公司治理和風險管控、企業(yè)預(yù)算管理 提供專業(yè)企業(yè)內(nèi)訓,政府培訓。 13439064501 陳老師
      2020年06月01日    《經(jīng)濟日報》 李全     
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     新冠肺炎疫情不僅對人民的生命健康帶來威脅,也對經(jīng)濟增長造成較大沖擊。不過,目前世界各國都對疫情高度重視,在日前舉行的二十國集團領(lǐng)導人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會上,G20領(lǐng)導人對疫情防控高度重視且達成共識。目前,我國疫情防控效果較好,復(fù)工復(fù)產(chǎn)較為及時,然而,全球性的復(fù)蘇可能還需要一段時間,對于小微企業(yè)群體而言,面臨的發(fā)展形勢依然較為嚴峻。

      3月份“經(jīng)濟日報-中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數(shù)”(以下簡稱“小微指數(shù)”)已從2月份的31.9回升至42.5,但依然距離榮枯值較遠,且在二季度能否企穩(wěn)依然有待觀察。在此背景下,我們有必要積極推出政策組合拳,擴大消費,拉動內(nèi)需,通過強有力的政策,恢復(fù)信心,推動經(jīng)濟回暖。隨著小微企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),該指數(shù)有望在波動中繼續(xù)回升。

      從各分項指數(shù)來看,除了成本指數(shù)下降了18.4個點以外,其余指數(shù)均呈現(xiàn)出大幅跳漲的局面。其中,采購指數(shù)上升15.0個點,市場指數(shù)上升13.6個點,績效指數(shù)上升11.8個點,擴張指數(shù)上升10.9個點,風險指數(shù)上升10.3個點,信心指數(shù)上升8.5個點,融資指數(shù)上升2.6個點。各分項指數(shù)的快速回升,一方面由于疫情在得到較好控制的基礎(chǔ)上,小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)意愿明顯;另一方面由于在各項政策強有力支持下,先是與防疫有關(guān)的小微企業(yè)加速生產(chǎn),再是與社會剛性需求相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)帶動相關(guān)小微企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。正是基于這種情況,六大區(qū)域指標也都呈現(xiàn)出不同程度的上升態(tài)勢。

      但從分行業(yè)指數(shù)來看,各行業(yè)增長情況差別較大。與投資密切相關(guān)的三個領(lǐng)域增長顯著,其中,制造業(yè)小微指數(shù)上升13.4個點,建筑業(yè)小微指數(shù)上升12.1個點,交通運輸業(yè)小微指數(shù)上升11.3個點。而與消費密切相關(guān)的四個領(lǐng)域增長有限,其中,農(nóng)林牧漁業(yè)小微指數(shù)上升6.7個點,批發(fā)零售業(yè)小微指數(shù)上升7.9個點,住宿餐飲業(yè)小微指數(shù)上升8.6個點,服務(wù)業(yè)小微指數(shù)上升6.8個點。

      小微指數(shù)3月份的快速回升與社會需求剛性較強的行業(yè)回暖有關(guān),也與政策支持有密切關(guān)系,但這種回升是否可持續(xù),是否會影響到小微經(jīng)濟的各個行業(yè),取決于后續(xù)政策的持續(xù)跟進與發(fā)力。

      目前來看,受疫情影響我國今年的宏觀經(jīng)濟運行將低開高走。隨著疫情的不斷好轉(zhuǎn),以及各種支持政策的推出,后三個季度中國經(jīng)濟有望逐漸走高。但由于海外疫情形勢目前并不樂觀,小微經(jīng)濟的復(fù)蘇仍需觀望,這就需要政策在不同領(lǐng)域加大支持力度,以扶持小微企業(yè)全面復(fù)工、企穩(wěn)、回升。具體來看,應(yīng)在以下三方面發(fā)力:

      一是在疫情結(jié)束前減免小微企業(yè)的稅費,對于涉及國計民生的領(lǐng)域,可以考慮在一定期限內(nèi)免除其稅費。二是對就業(yè)人數(shù)較多的小微企業(yè)給予充分的融資支持,以防止其資金鏈斷裂,對于有訂單又全面復(fù)工的企業(yè)應(yīng)給予低息甚至無息貸款。三是對受進出口影響較大的小微企業(yè),如果相關(guān)產(chǎn)品與國內(nèi)市場可以對接,則出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,予以點對點的扶持。

      在以上政策的綜合作用下,一來我們可以穩(wěn)定小微經(jīng)濟的資金鏈,二來可以穩(wěn)定小微企業(yè)的就業(yè),三來可以幫助其拓寬市場需求,這將有助于小微經(jīng)濟持續(xù)回暖,為我國社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。(作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學基地研究員)

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    隨機讀管理故事:《改變》
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