王在全：新時代中國經濟發展的新機遇

站在歷史新起點上的新時代中國經濟

中華人民共和國成立69年來，在中國共產黨的領導下，我國綜合國力和國際影響力實現歷史性跨越。統計顯示，1953年至2013年，我國GDP總量按可比價計算增長了122倍，年均增長8.2%，其中改革開放以來GDP年均增長9.8%。1952年國內生產總值只有679億元，1978年增加到3645億元，居世界第十位。改革開放以來，GDP連續躍上新臺階，1986年超過1萬億元，1991年超過2萬億元，2001年超過10萬億元，2010年達到40萬億元，超過日本成為世界第二大經濟體。到2017年，GDP總量已經超過82萬億元。

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們堅定不移貫徹新發展理念，轉變經濟發展方式，發展的質量和效益不斷提升；供給側結構性改革深入推進，經濟結構不斷優化，數字經濟等新興產業蓬勃發展，基礎設施建設快速推進，農業現代化穩步推進，8000多萬農業人口轉移成為城鎮居民。區域發展協調性增強，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展成效顯著。創新驅動發展戰略大力實施，創新型國家建設成果豐碩。

按照2015年世界銀行提出的標準,人均GDP超過4126美元到12735美元之間的國家屬于上中等收入國家，人均GDP超過12735美元的國家屬于高收入國家，我國已經處于上中等收入國家的行列，正處于邁進高收入國家的門檻上。中國特色社會主義建設目前正站在新的歷史起點上，中國最大的國情和實際仍然是處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發展中國家。但是與改革開放初期的國際國內環境不同，中國特色社會主義已經進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

新時代中國經濟發展的新特點、新機遇

新時代，中國經濟發展正面臨著復雜多變的國際國內局勢，改革開放以來的開放紅利、人口紅利等作用正在減退， 新的環境和條件下，產生了新的困難和挑戰，也具有了新的特點和機遇，只有積極應對和破解這些新問題，才能找到進一步發展的路徑和方法。新時代經濟發展的新特點、新機遇主要表現在以下幾個方面：

我國社會主要矛盾的變化。十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一主要矛盾的轉化，指明了我們下一步工作的重點和方向。

我國經濟發展進入新常態。新常態直接關乎未來經濟發展，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。新常態下要面對經濟增長速度轉換、經濟結構轉換和發展動力轉換。現在企業的發展是依靠研發、依靠品牌的時代，是依靠高端人才產生高附加值的時代。改革創新將是中國經濟發展的最大紅利和動力。中國人均GDP目前已經超過8000美元，正處于從效率驅動向創新驅動轉變的過程之中。

供給側結構性改革具有特別重要的意義。十九大報告提出：“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。”2015年11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組第11次會議上首次提出了“供給側結構性改革”，要求“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。”2015年中央經濟工作會議進一步明確了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等當前供給側改革的五大重點任務。2017年中央經濟工作會議明確指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。要求堅持以供給側結構性改革為主線。可見，供給側結構性改革已經成為我國宏觀經濟管理的核心內容與主攻方向，成為“十三五”期間我國踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的重要政策著力點。

建設創新型國家。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。當前，以互聯網為代表的信息技術革命，正在全方位改變人們的生產生活方式。大數據、云計算為基本特征的新技術革命正在各個領域滲透與演變，人們正在進入一個以移動互聯為紐帶，數據化、信息化為特征的低碳時代，新能源、新材料等新興產業正在崛起，生物產業、空間開發、智能制造等領域正在帶領人們進入新的發展地帶。傳統產業將面臨兩個選擇，一方面是部分過時的傳統行業面臨著淘汰出局；另一方面部分傳統行業面臨著如何應用新技術進行升級換代、“老樹開新花”的挑戰。

創新是供給側改革的核心。中國對世界經濟增長的貢獻率在30%以上，成為世界經濟的第一動力源。2015年，我國研發支出占GDP的比重達到2.1%，占全球的研發比重20%，居世界第二位。到2020年，研發支出占GDP的比重將達到2.5%。但是中國的科技轉化率不高，科技創新能力仍然排在世界第三梯隊。我國農業勞動生產率不到社會平均勞動生產率的三分之一，中國經濟的發展還有尚未挖掘的一大片藍海。

實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。農業的現代化還遠遠不夠，農業就業人口占總就業人口的比重仍然在29%左右，而美國僅有1.6%，西方發達國家基本上都在5%以內；農村的城鎮化之路也還很長，農民的市民化進程還在半路上，我國目前城鎮化率達到了56.1%，但市民化率僅有39%左右。

習近平總書記指出：“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。”要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。當前以落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權為核心，涉及農戶宅基地、農村征地補償改革等新一輪土地改革，將會有力推進農業現代化進程。十九大報告提出：“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。”同時進一步推進城鄉一體化建設，推進以人為核心的新型城鎮化建設，是徹底改變我國幾千年“三農”問題的關鍵路徑和環節。

構建全面開放新格局。開放帶來進步，封閉必然落后。中國改革開放政策取得了巨大的發展成就。隨著經濟全球化的范圍日益擴大，中國的對外開放也已經從過去的學習西方、引進技術、引進人才、引進資本發展到今天要走向世界、發出中國的聲音、發揮中國的作用、貢獻中國智慧的階段。要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。