能打敗他們,就加入他們。
這是冷兵器時代的博弈理論,對于后現代社會而言,如果不能打敗,那么更多的往往是退出游戲,就像金庸人物韋小寶一樣,“不和你玩了”。這里的“他們”,在冷兵器時代往往是說是有形敵人,在當下社會則不適用,事實上,打敗我們自己的往往是是時間,是變化,是拒絕改變的我們。
時代變化了,隔絕是比消滅更有效的手段。用腳投票在過去是弱者的有力武器,在零和博弈之中,有時候強者也會采用這一手法,退出游戲而重建爐灶。隨著布雷頓森林體系的瓦解,關稅和貿易總協定(GATT)演變為如今動力不足的世界貿易組織(WTO),世界銀行和國際貨幣基金組織也面對改革的呼聲,國際社會的力量在發生變化,彼此博弈。就像中國主導的亞投行與美國主宰的跨太平洋伙伴關系協議(TPP)此起彼伏一樣,日后此類事件將會越來越頻繁,國際治理結構的改變將會層出不窮——昨日世界,已經不復存在。
TPP目前細尚未完全公布,不過對比過去的各類協議,其總體方向是更開放,甚至可以說TPP代表了國際貿易的更高水準,當然也有人認為這是為美國企業量身定制的標準。目前不少中國國內觀點認為TPP意在圍堵中國,而國際社會也有人主張中國應該加入TPP,比如FT的評論員戴維·皮林。
事實上,目前中國并不具備加入TPP的條件。一方面對方沒大力邀請,目前TPP已經被戲稱為一個另類俱樂部,只有中國不被允許進入的俱樂部;另一方面自身條件并不具備,如果當下要滿足TPP的諸多條款,基本不可能達到。也正因此,中國目前應該拋棄對抗冷戰思維,重新思考TPP的價值,以此作為中國未來再次改革的動力。
TPP意味著區域經濟加速一體化,這意味著全球產品競爭力面臨重新洗牌,而這一過程之中,并非所有人都是贏家,競爭力孱弱以及依賴政府補貼等公司以及群體將會遭遇壓力,也正因此,TPP不僅僅是政治話題,更首先是一個經濟話題。近期美國總統候選人希拉里表示不支持TPP,更是彰顯這一話題的復雜性;家門口的窮人以及遠在天邊的窮人,對于政客的價值從來不同。
盡管如此,抗拒TPP并不會使得變化自動消失,TPP只是更加清晰地標示了未來的可能方向:那是一個國家權力進一步瓦解、經濟肉搏更為具體的世界。
對于駛入改革深水區的中國經濟而言,TPP代表了一個更值得追求的海洋,即使目前還只是看到模糊海岸線輪廓。回顧中國經濟的歷史,最近三十余年的高速增長堪稱史詩,讓億萬民眾進入市場經濟,過上中產生活,而其中最大的推動力之一正是來自入世(加入WTO)帶來的改變。入世之后的十年,不僅是中國經濟崛起的十年,更是中國法律完善、規則確立的十年——事實上,如果了解更多一些不難明白,中國很多法律的出臺,都直接與入世有關,這在入世之前已經帶來巨大改變。
中國入世,意味著發達市場對于中國敞開了市場,其前提是規則的確立以及價值觀的認可,而對于沉寂多年的“睡獅”而言這是歷史機遇——無論所謂后發優勢還是低人權優勢,中國把握住這一時機,其能量驚人的人口紅利在入世之后得到兌現,農村源源不斷的勞動力是中國成為世界工廠的主要動力,這其中不僅僅是資本的獲得與外匯的流入,更在于通過出口,中國可以直接學習,進而山寨世界現成而領先的技術水平。
入世改變了世界經濟形貌,中國一躍而成世界第二大經濟體,進出口額高居世界首位,人均收入進入中等收入水平。這其實是沿襲了亞洲四小龍的發展途徑,但是中國本身的體量以及價值觀驅動,使得全球市場其實在吸納中國的過程中醞釀出更大的失衡;另一方面,中國自身也并沒有如同西方預計的那樣走上亞洲四小龍的制度道路。
入世對于中國意義巨大,兩相對比之下,西方獲得廉價的“中國制造”的同時也發現了影響力與經濟話語的消弱,這一點尤其在2008年金融危機之后更為明顯。中國入世承諾兌現的情況,也成為一個巨大困擾,根據美國智庫信息技術與創新基金會(ITIF)的最新報告中,中國的多項入世承諾并沒有兌現。
如此情況之下,本來名不見經傳的TPP大為火熱,尤其在美國和日本加入之后,這意味著美國在亞洲有TPP,在歐洲有TPIP,各類疊加之下,中國出現落單隱憂。
值得指出的是,貿易并不是零和博弈,而各類協議不是排他性協議,中國目前的處境有落單隱憂,但是并不意味著被封鎖,畢竟中國與各國貿易還是可以在WTO、全面經濟合作伙伴關系(RECP)、東盟自貿區等框架協議之類推進。值得注意的是,中國今年以來對外戰略的出手,從亞投行到一帶一路,手筆之大令人側目,這也意味著中國不在滿足于作為既定規則的接受者。
在奧巴馬政府的第一個任期,美國對于中國的態度相對溫和,但是隨著形勢變化,重返亞太成為美國新戰略口號,而國際貿易在奧巴馬第二個任期成為重點,TPP可謂奧巴馬與日本首相安倍晉三在政治上的最大加分之舉。
美國曾經對于亞投行抱以抵制態度,這種行為并不值得贊許也沒有最終奏效,在時代更迭、秩序更迭的今天,更多替代性國際合作機制的出現并不是壞事,事實證明,這類機制不是太多而是太少。
對中國而言,真正的問題并不是如何迎頭痛擊TPP,相反,TPP標示的制度框架可起到珍貴的參照系作用。隨著中國改革進入深水區,已經到了不進則退的地步,此時此刻,恐怕難以單純依賴壯士斷腕的勇氣,自貿區兩周年的乏善可陳已可明證。此刻真正的改革動力很可能仍舊來自外力,如同歷次改革一樣,依靠開放倒逼改革。
TPP并不完美,但這是一個不錯的開始。