浙江商人共商如何治理“低小散”的企業

“低、小、散”企業怎么整治？關停之后，“低、小、散”企業和相關產業的路在何方？閉門會上，大家在為整治叫好的同時，也提出很多質疑和建設性意見，套用時下流行的一句話總結：整治容易，轉型不易，且整且升級。

有理、有利、有節，及時糾正偏差

凌蘭芳　絲綢之路控股集團董事長

作為企業家，首先要認清“5431” （“五水共治、四換三名、三改一拆、四邊三化”）大行動的決策背景，這個行動符合浙江經濟發展的實際，企業家必須擁護。到了現階段，企業如果還在無證經營、偷稅漏稅、“陰暗化生存”，那就說不過去了。正是產業的“低、小、散”，導致無序競爭，競相壓價，規模大的企業反而做不過小企業，有的甚至無奈改行去做別的產業了。所以，鐵腕整治“低、小、散”企業，是對“浙江經濟的深刻理解”，有利于產業健康發展，有利于企業做強做大。

其次，我們要認清“5431”大行動的“底線思維”。“5431”大行動實際上體現的是黨中央的“底線思維”，就是習總書記講到的“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。

第三，要發揮聯合效應，相關政策要統一起來發揮作用。

第四，要及時糾正偏差。本來很好的行動，到了基層執行的時候，干部為了簡單和痛快，往往采用“一刀切”，這就會損害企業家的積極性。許多歷史遺留問題一下子都要解決是不現實的，必須“有理、有利、有節”，及時糾正偏差，給被整治企業一個通道和出路。由龍頭企業來進行兼并重組，這是成本最小、損失最少的方法，包括以品牌為紐帶、以市場為紐帶、以資產為紐帶來進行兼并重組，有步驟地進行置換，從而實現健康發展。其中的關鍵是政府要出臺具體的實在的鼓勵政策！

防止一個傾向掩蓋另一個傾向

吳良行　中馬集團董事局主席

我們不要過于忙著整治“低、小、散”，而忘記去關心經濟的實質發展。前些日子我去溫嶺，看見許多工廠的房子上都寫著“拆、拆、拆”，我心里很不好受。這些房子都是一磚一瓦建起來的，又不是一夜之間變出來的，過去怎么沒人管呢？現在火燒了，出事了，就都要拆掉，但以后還會不會再出現呢？現在基層干部也在觀望。（今年1月溫嶺某鞋廠曾發生火災，大火加速了溫嶺皮鞋行業的整治——編者注）

市場經濟是法制經濟，要體現出法制經濟的力量。政府在簡政放權的時候應該自問：長效機制有沒有建立起來？要破更要立！溫嶺的鞋企整治后，能否建幾個大集團起來？能否拿出幾千畝地搞產業園區？這才是治本之策。同時，我們要充分認識到，產業結構調整，沒有5-10年是調整不過來的。

系統性的創新更重要

宗佩民　華睿投資管理有限公司董事長

我很憂慮，從2009年開始，除了杭州、寧波、嘉興，我越來越難以找到可以投資的項目了，要么是因為產業問題，要么是模式問題，要么就是管理問題。

相對于“低、小、散”企業整治、“五水共治”等，浙江系統性的創新更重要，要來一次徹底的大創新，否則的話浙江會變成一個比較“窮”的省。

哪些方面需要迫切的轉型和創新呢？

1、要從房地產與城建主導轉向實業主導。

2、產業結構要盡快從制造業主導轉向信息產業與服務業主導，同時，要發展高效農業。

3、要從地域經濟轉向人域經濟，輕GDP重GNP，做好“浙江人經濟”。

4、要盡快把塊狀經濟轉化為鏈狀經濟，構建優勢產業鏈。

5、要加速融入互聯網，大力發展電子商務、移動營銷、大數據應用。

6、要大力發展本土化的金融服務業，特別是為創新創業提供服務的創業金融。

7、要盤活國有資產與上市公司兩大存量資產，國有資產母基化，上市公司平臺化，擔當起轉型升級的推手。

8、要深化企業家精神教育，反思商人套利思維，更多依靠創新創造價值。

9、要大力發展研究研發創新平臺、產業孵化平臺與中小企業集約化園區。

10、政府管理要大創新，尤其是工商稅務管理可以有個根本性的創新，管理性事務服務業化，發展工商稅務事務所，委托第三方管理。

“要轉型、要升級、要倒逼，但要有禮有節、依法辦事。”原浙江省工商聯巡視員、浙商發展研究院副院長鄭明治這樣總結道。