如何把握好市場“這只手”

    鄧小平同志有句著名論斷叫做“計劃經濟和市場經濟是發展經濟的兩種手段，社會主義可以有市場經濟，資本主義國家也有計劃經濟”。

    計劃經濟與市場經濟的爭論由來已久，孰優孰劣，自不待言。其實都是實現經濟發展的一種手段。中國建立市場經濟發展模式已有很多年了，轉頭回去看看，爭論頗多，這其中爭議更多的是對國家如何把握好市場“這只手”，如何更好更快更穩地發展經濟。

    吳敬璉教授曾提出全面變革 的理論，其實質不僅局限于市場經濟方面，也包括了價格、稅收、財政制度的變革 ，乃至于法制變革 和政治體制變革 。尤其是吳敬璉教授后來提出來呼喚市場的法制，對于這個問題給予特別重視。

    有中國特色的市場經濟是社會主義性質的市場經濟，更多的是國家調控的作用，當然，也有很多人認為，市場經濟應該不是國家調控起主要作用。國家和市場這兩只手究竟怎么樣起作用呢？市場這只手的作用有多大？國家這只手作用有多大，可以說現在是在市場經濟問題上，也是在法制問題上，經濟學界也好，法學界也好，爭論最大的問題。

    國家這只手和市場這只手應該有主次之分，至少是在經濟領域里面。我們是要建立市場自治的作用，把過去在計劃經濟下面，國家的強制作用，國家的計劃經濟高于一切的作用給予改變。我們提出市場經濟已經很多年，從企業的變革 到市場的變革 ，我們強調了市場作用為主導，這一點現在比較明確了，但是仍然有人認為，現在應該還是國家取得主導的作用，特別是在金融危機克服方面，中國的模式很大一個特點就是仍然保持著國家在經濟調控中的巨大作用。這當然是必要的，但是這個作用如果我們保持得過分，不適當，這在實際上就有可能從號稱的市場經濟又轉回到計劃經濟。

    市場經濟有兩個重要領域：市場自由，市場秩序。國家的作用應該有所不同。在市場秩序方面，國家作用應更加強些；在市場自由方面，國家應管得少些，最大限度地增強當事人的“意思自治”。現在的情況可能是倒過來了，在市場自由方面，國家管得多一些，而在秩序方面管得少一些，或者至少可以說有相當時間之內有這樣的傾向。應該說市場自由和市場利益緊密相關的，給了市場參與者更多的自由，就是給他更多的利益。我們現在在分配資源方面，在市場準入方面，國家干預得多了些，民營企業發展受到了限制。

    中國的市場秩序在世界上排名是120多位，中國市場的信用誠實程度是比較差的，在這種情況下，應該對市場秩序采取更多的國家調控。國家也加強了經濟秩序、市場秩序上的監管，做了一些努力，也通過了食品藥品和人民生活健康密切相關的產品質量控制的辦法，從這一點來說，我們有了一些進步，但是還有很大的不足，國家還要加強市場秩序方面的監管。

    國家加強市場秩序方面的監管，也就是國家干預的形式。什么叫國家干預的形式？國家通過法律干預經濟，在法律上說有兩種規范：一是強制性規范，一是任意性規范，這兩種規范應該同時使用，而不能夠只強調強制性規范，這一點也是中國在國家調控經濟方面有很大的不足。

    市場經濟是什么？市場經濟就是按等價原則進行交換的經濟，就是用市場這只看不見的手去調節物資的生產分配問題。

    隨著，我國市場經濟的不斷發展，市場規律會貫穿到所有的領域中。把握好國家和市場兩只手的不同作用，按市場規律辦事，將促使我國經濟更好更快更穩定的發展，使我國的政經體制更加合理，使人民的生活更加美好！