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      2013年10月03日    中國經濟周刊      
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      昂貴北方的背后
      
      前些年回老家,總是行色匆匆。今年不然,一路走來一路看。不說別的,單說沈陽、成都兩地的出租車,就反映出了一些問題。

      沈陽的出租車,基本上清一色的桑塔納。成都的出租車,車型很雜,但夏利車居多。不同檔次的出租車型,是不是反映出成都的經濟落后沈陽很多呢?事實不是這樣。成都和沈陽兩地人均收入差別不大,吃住等生活條件差別也不大,經濟的差距應該不大。返回沈陽的時候,我特意問了一些出租車司機,司機們回答是:沈陽的桑塔納出租車是政府硬性的規定。

      桑塔納價格近于夏利的兩倍。無疑,其它條件相同,沈陽出租車的里程均衡價格要高于成都出租車的里程均衡價格;相應地,均衡的交易數量也要小于成都的均衡交易數量;其它條件相同,沈陽出租車的數量少于成都出租車的數量,打車人次也要少于成都的打車人次,人們只好選擇坐公交等替代方式。

      由于政府的干預,在沈陽,人們或者減少交易量,或者以低效率的方式替代高效率的方式。也就是說,當地政府干預提高了人們在沈陽生活、工作的成本,政府干預是造成經濟交易費用高的直接原因。

      但政府的這種干預經濟方式,是不會有好結果的。要知道,在正交易費用的世界上,做大蛋糕并不必然地意味著自己分得的那一份會大起來;做小蛋糕也不必然地意味著自己分得的那一份會小起來。筆者長期從事經濟研究,發現造成經濟交易費用高的原因有三:一是私產的界定和保護不好;二是法治不力;三是政府沒有履行好自己的職責,介入具體經濟活動過多。

      因此,要避免經濟的高成本交易,政府的職能應該調整為:一是界定和保護產權;二是推行法治;三是提供某些公共產品;四是進行必要的宏觀調控。

      為什么要把“界定和保護產權”放在政府職能的第一位呢?人有促進生產和增加社會福利的一面,但也有增加交易費用和減少社會福利的一面。經濟學原理之一的“經濟人假設”告訴我們,每個人都是“經濟人”,也可稱“實利人”,人的一切行為都是最大限度滿足自己的私利。出于對私利的追求,人們可能坑蒙拐騙、損人利己,這會增加經濟的交易費用。因此對產權明晰化,并切實保護它,就能減少因產權不清而造成的交易費用提高。從這點來說,政府尤其應注重保護私有產權。

      但是,只靠保護私有產權就能降低交易費用嗎?答案是否定的。在現代社會,市場經濟以非現貨交易為主,并且跨越的空間范圍很大,僅靠聲譽機制很難確保交易的正常進行。現代市場經濟通常要借助第三方來協助執行合約和完成交易,這個第三方不是別的,正是法治。

      私產、法治不是市場運行的結果,而是市場有效運行的前提條件。這個前提條件是需要政府來創造和維持的。所以,經濟的交易費用高,歸根結底是因為政府沒有履行好自己職能的緣故。政府介入具體經濟活動過多,難免會破壞私有產權;政府介入具體經濟活動過多,法治也很難推行。

      最近又有某市以政府名義下發文件,硬要將國家明文規定的出租車報廢時間由8年提前為5年,其結果自然是政府搬起石頭砸了政府自己的腳。

      出租車的問題,似乎只是一件小事,但一葉落而知秋寒:政府在這方面干預經濟,在別的方面一定也會干預經濟。莫里斯證明擁有信息的人應該獲得信息租金;同樣的,擁有權力的人也是要獲得權力租金。要避免政府干預經濟而出現的權力租金問題,當務之急,還是政府的職能轉變。

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    隨機讀管理故事:《風險》
    有人問農夫:“種了麥子了嗎?”農夫:“沒,我擔心天不下雨。”那人又問:“那你種棉花沒?”農夫:“沒,我擔心蟲子吃了棉花。”那人再問:“那你種了什么?”農夫:“什么也沒種,我要確保安全。”

    境界思維:一個不愿付出、不愿冒風險的人,一事無成對他來說是再自然不過的事。

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