戰略規劃管理規定

    1 總 則 1.1加強對公司戰略經營目標的管理，實現并保證公司持續、穩定、健康發展，特制定本規定。1.2 公司研究發展部負責公司戰略目標的研究、制訂和組織實施。 1.3公司各職能部門應積極配合研究發展部工作，并按規定提交所需資料。

    2 制定戰略規劃的原則 2.1企業是在一定的環境中生存的，企業的生產經營活動必然與環境中的各種因素發生各式各樣的關系。因此，企業在制定戰略規劃時必須在正確處理相互關系的基礎上，分析自己所處的環境以及現有的經營資源能力，而且要動態分析在戰略實施過程中各種經營資源可能發生的變化，以保證自己的生存和發展。2.2企業必須通過選擇合適的經營范圍來確定與自己有關的外部企業，通過聯合經營、合并，購買等形式與外部企業建立有利于自己的聯系。為了維護企業自身的獨立性，在重大決策的各個環節上，自己獨立決定。2.3必須考慮企業內部的影響因素，特別是企業文化和個人價值觀念是企業內部重要的影響因素。企業管理人員特別是高層領導人的個人價值觀念、抱負和膽識對整個戰略規劃起著舉足輕重的作用。2.4企業要分清戰略決策和業務決策的區別。企業進行戰略決策進應注意以下幾點：2.4.1 決策目標要明確具體，不能含糊不清或抽象空洞。 2.4.2制定戰略規劃要考慮獲利能力，以最低成本獲得最大收益。 2.4.3戰略規劃必須可行被內部與外部環境所允許。 2.4.4戰略規劃必須考慮社會責任。把企業利益和社會利益統一起來。

     3 戰略規劃的內容 3.1戰略規劃的內容包括以下幾點： 3.1.1公司戰略目標：包括近期目標、中、長期目標。 3.1.2根據企業的目標、選擇企業可以競爭的經營領域。 3.1.3合理配置企業經營所必需的資源，使各項經營業務相互支持，相互協調。3.1.4 公司價值觀念、文化環境的建立。 3.2近期目標一般指年度目標，是根據年度作計劃計劃 制定的公司目標，是中、長期目標的一部分，是公司當前急待解決的問題和當年需完成的工作任務。3.3中、長期目標是根據公司發展的進程制定、描繪公司發展前景規劃藍圖，也是戰略目標的主要內容。

    4 制定戰略規劃的步驟和方法 4.1識別和鑒定企業現行的戰略。 4.2首先必須識別企業現行的戰略是否已不適應新形勢，是制定新戰略規劃的前提，只有在認清現行戰略缺陷的基礎上，才能制定出適宜的新戰略規劃方案。4.3 分析企業外部環境。 4.4調查、分析和預測企業外部環境，是企業戰略制定的基礎。通過環境分析，認清企業面臨的主要機會和威脅，覺察現有和了解在競爭對手的圖謀和未來動向，了解未來政治、經濟、軍事、文化等發展動向，以及企業面臨的機遇和挑戰。4.5 測定和評估企業自身素質。 4.6企業通過測定和評估企業的各項素質，摸清自身素質狀況，明確企業本身的優勢與劣勢。4.7 準備戰略規劃方案。 4.8根據企業發展的要求和經營目標，依據企業所面臨的機遇和機會，企業列出所有可能達到的經營目標和戰略方案。4.9 評價和比較戰略方案。 4.10企業根據股東、管理人員以及其他相關利益團體的價值觀和期望目標，確定戰略方案的評價標準，并依照標準對各項備選方案加以評價和比較。4.11 確定戰略規劃方案。 4.12在評價和比較的基礎上，企業選擇一個最滿意的戰略方案為正式的戰略規劃方案。4.13 制定戰略規劃方法如下（可以交叉或混合使用）： 4.13.1自上而下的方法先由企業總部高層管理人員制定總體戰略規劃，再由下屬各部門根據自身實際情況將總體戰略規劃具體化，形成系統的戰略方案。4.13.2自下而上的方法先由各部門提交戰略方案，再由高層管理層進行協調、平衡、修改、確認，形成戰略方案。4.13.3上下結合的方法由企業最高管理層和下屬各部門管理人員共同參與，雙方進行溝通和磋商，制定了總體戰略方案。4.13.4戰略小組方法成立戰略制定小組，總經理任組長，吸收與所要解決問題最密切的人員參加，從而制定出戰略規劃方案。公司的規劃發展部負責采用任何方法制定戰略規劃的組織研討、整理、匯總、上報工作。

    5 戰略規劃組織與實施 5.1戰略控制是戰略實施的保證，是戰略規劃管理中的重要工作。通過戰略控制使戰略實施結果符合戰略規劃目標。5.2戰略控制實施前，需要分析戰略是否按照原規劃進行，分析是否達到預期效果，分析實際效益與計劃效益的差距，提出改進措施，這都是在實施過程中進行的，因為大多數的個人局限和動機是控制可以解決的。5.3戰略計劃是指導戰略實施的重要過程，戰略目標一經確定，涉及各個職能部門必須嚴格貫徹執行，并列入工作計劃目標予以完成。5.4戰略計劃是所有管理人員的職能，起著指導戰略管理，維系和協調戰略管理與作業管理之間的作用。規劃發展部及時了解各職能部門和崗位對戰略目的的實施情況，并給予業務上的支持和指導，協助戰略目標的實現。5.5實施過程中，戰略規劃如不能適應公司發展或遇特殊情況無法實施時，規劃發展部應及時調整或修改規劃方案，報董事會審批后實施。同時可以啟動應變計劃，根據激活應變計劃的啟動信號，順利開展應變計劃，以補充戰略規劃的不足部分。5.6戰略規劃、目標方案必須經董事會批準后才能組織實施。規劃發展部是企業戰略規劃的宣傳、制定、檢查、考評的業務部門。5.7組織結構是戰略實施的重要環節，是戰略規劃實現的組織保證。公司通過分工和整合，制定了部門職能崗位描述，平衡企業組織系統的專業化分工和協作，運用集權和分權手段對企業生產經營活動進行組織和控制。公司規劃發展部具體負責戰略規劃的組織和實施。5.8企業組織的協調機制，就是建立在企業分工和協調上的制度。類型有相互適應、自行調整、直接指揮、直接控制、工作過程標準化、工作成本標準化、技術標準化、共同價值觀6種。企業根據不同任務的側重點不同，有效地混合使用這些協調機制。規劃發展部及時對協調機制作出反映并上報董事會，以便迅速改變協調機制保證戰略規劃的順利實現。

    6 附 則 6.1本規定由規劃發展部制訂，經總經理審核，報董事會批準后施行。修改或終止時亦同。6.2 本規定由規劃發展部解釋與組織實施。 6.3由審計監察部負責檢查與考核。 6.4本規定施行后，凡類似規定自行終止，與本規定有抵觸的規定，以本規定為準。6.5 本規定自頒布之日起施行