近日，浙江大學(xué)管理學(xué)院兼職教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文在接受《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示，當(dāng)前中國制造業(yè)面臨“發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的雙重?cái)D壓”和“低成本優(yōu)勢(shì)快速遞減、新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成”的“兩難”局面，這種局面會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)并存。
他認(rèn)為，要想轉(zhuǎn)型升級(jí)，就得創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能夠擺脫低端產(chǎn)業(yè)鏈，才能夠形成自己的品牌。
浙江大學(xué)管理學(xué)院兼職教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文
采訪回顧
當(dāng)前，中國制造業(yè)面臨很多問題。以你多年的觀察與研究，你認(rèn)為中國制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)各在哪里？
趙昌文：當(dāng)前中國制造業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)是：
第一，健全的產(chǎn)業(yè)門類。中國擁有39個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)中類，525個(gè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。
第二，突出的產(chǎn)業(yè)地位。2014年，中國在7個(gè)大類中名列第一，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)凈出口居世界第一位，制造業(yè)增加值占世界的20．8％。特別需要指出的是，第三次工業(yè)革命所涉及的電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界前列。
第三，部分行業(yè)具有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，中國制造的名片和含金量逐步得到國際認(rèn)可。例如，航空航天制造、高鐵、移動(dòng)通訊、核電等。
當(dāng)前存在的挑戰(zhàn)包括：一是中國制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的雙重?cái)D壓、低成本優(yōu)勢(shì)快速遞減和新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成的兩難局面。全球金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家紛紛重新強(qiáng)調(diào)制造 業(yè)，與此同時(shí)，一些發(fā)展中國家也開始加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。在此背景下，中國制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家的“回流”和向發(fā)展中國家的“分流”的趨勢(shì)已經(jīng)開始，盡管這種 趨勢(shì)并不是單向的；
二是大量制造業(yè)領(lǐng)域被長(zhǎng)期抑制甚至固化在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈低端，總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在此過程中，中國制造業(yè)部門以廉價(jià)勞動(dòng)力、資源與生產(chǎn)要素的大量消耗與環(huán)境污染，只是換取了很低比例的利潤(rùn)，而國際競(jìng)爭(zhēng)擠壓卻決定了改變這一格局并不是一件容易的事情。
短板，恐怕還是品牌，應(yīng)進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，以創(chuàng)新性金融政策支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我們?cè)谥圃鞓I(yè)采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國有企業(yè)來說困難更大，以你多年的研究，你認(rèn)為民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的最大困難是什么？
趙昌文：民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中面臨的是所有企業(yè)存在的一般性問題，主要有：一是關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、共性技術(shù)缺乏；二是創(chuàng)新人才少，研發(fā)投入 少，企業(yè)綜合創(chuàng)新能力不強(qiáng)；三是除技術(shù)創(chuàng)新之外，我國企業(yè)在新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)與新商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新能力也有待提高；四是缺乏企業(yè)家精神，企業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。
在今年的政府工作報(bào)告中，政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，不再過多強(qiáng)調(diào)財(cái)政支持，今后將建立公開統(tǒng)一科技管理平臺(tái)，政府與企業(yè)在創(chuàng)新方面有分工，鼓勵(lì)私人參與。面對(duì)這樣的發(fā)展機(jī)遇，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)怎樣快速行動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，決勝市場(chǎng)？
趙昌文：如果我們觀察國內(nèi)一些城市比如深圳，在創(chuàng)新資源、創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)較差的情況下，為什么可以獲得比其他絕大多數(shù)地區(qū)更高的創(chuàng)新績(jī)效呢？關(guān)鍵在于在創(chuàng)新生態(tài)的諸多方面存在顯著差異。
一是創(chuàng)新主體的差異，即企業(yè)是否在創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用。在深圳，多年前就有“4個(gè)90％”的說法，即90％以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90％以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90％以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90％以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)。
二是市場(chǎng)化程度更高。在深圳的創(chuàng)新傳統(tǒng)中，市場(chǎng)是永恒的核心，而非政府。作為我國全面改革開放的先行者，深圳地方政府的市場(chǎng)意識(shí)最強(qiáng)，政府權(quán)力與市場(chǎng)邊 界相對(duì)明晰，極少有過度干預(yù)市場(chǎng)的情況。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，沒有政府做最后的買單人，企業(yè)不創(chuàng)新就沒有競(jìng)爭(zhēng)力，這極大地激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)造活力。深圳 的市場(chǎng)化程度還表現(xiàn)在，其雖少官辦的科研機(jī)構(gòu)，但民辦的、新興科研機(jī)構(gòu)則成了創(chuàng)新的非常重要的力量。
與德國、日本、韓國等制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)完成比較好的國家相比，我國制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的短板是什么？解決之道在哪里？
趙昌文：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的多個(gè)方面取得了明顯進(jìn)展。
一是不少企業(yè)在沿價(jià)值鏈攀升，在實(shí)現(xiàn)能力升級(jí)方面取得進(jìn)展。向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、銷售服務(wù)等附加價(jià)值更高的非制造環(huán)節(jié)延伸，不斷提高企業(yè)在微笑曲線上的位置是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要表現(xiàn)。
二是企業(yè)更加重視通過強(qiáng)化品牌塑造實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)建立品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，受經(jīng)濟(jì)減速影響相對(duì)較少，甚至發(fā)展得更好。許多品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)，內(nèi)外銷訂單兩旺，產(chǎn)品或服務(wù)供不應(yīng)求，企業(yè)贏利水平不斷提升。
短板，恐怕還是品牌，因?yàn)槠放茖?shí)際上是一個(gè)企業(yè)、一種產(chǎn)品在消費(fèi)者心目中的信任，沒有一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間，是很難樹立起來的。
你認(rèn)為，在制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，政府應(yīng)在哪些方面進(jìn)一步改革以及如何發(fā)揮其政策引導(dǎo)和支持作用？
趙昌文：政府在當(dāng)前促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：
一是進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，建立有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。環(huán)境決定了企業(yè)行為，在一個(gè)沒有“創(chuàng)新溢價(jià)”的環(huán)境里，創(chuàng)新的企業(yè)還不 如不創(chuàng)新的企業(yè)效益好，企業(yè)就不會(huì)投入更多的資源用于研究開發(fā)及創(chuàng)新；在一個(gè)市場(chǎng)不夠開放，管理粗放的企業(yè)也能獲得較好收益而不擔(dān)心倒閉破產(chǎn)的環(huán)境中，企業(yè)就不會(huì)有很強(qiáng)的管理創(chuàng)新的激勵(lì)。
二是進(jìn)一步創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。從創(chuàng)新投入和創(chuàng)新收益多方面優(yōu)化制度環(huán)境。從創(chuàng)新投入看可對(duì)企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等激勵(lì)措施。從保護(hù)創(chuàng)新收益看，特別重要的是大力加強(qiáng)對(duì)品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和執(zhí)法力度，降低企業(yè)維權(quán)成本。
三是以創(chuàng)新性金融政策支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以創(chuàng)新性金融政策和服務(wù)助推制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其要與財(cái)稅政策協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)資金更多地投向、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。通過進(jìn)一步深化金融改革，建立并完善開放、競(jìng)爭(zhēng)、透明和高效的金融資源配置市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，形成與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的融資 需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的金融供給結(jié)構(gòu)。
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