李東榮：完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破解小微企業(yè)融資難

　　新華網(wǎng)消息 據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站透露，中國人民銀行行長助理李東榮3月30日在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與小微企業(yè)融資國際研討會(huì)上的講話時(shí)表示，破解小微企業(yè)融資難問題，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要金融機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)以及政府管理部門等多方共同努力。李東榮在講話中指出，從長遠(yuǎn)來看，金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善將是破解小微企業(yè)融資難的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　據(jù)悉，近年來，中國人民銀行先后組織商業(yè)銀行建立了支付清算系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)、征信系統(tǒng)和服務(wù)動(dòng)產(chǎn)融資的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)和融資租賃登記公示系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施，這些金融基礎(chǔ)設(shè)施的建立和完善對(duì)促進(jìn)我國小微企業(yè)融資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展方面發(fā)揮了十分重要的作用。

　　李東榮講話全文如下。

　　尊敬的Nena女士，奚曉明副院長，方寧副主任，女士們、先生們：

　　上午好！

　　很高興參加本次國際研討會(huì)。首先，我代表人民銀行，向世界銀行集團(tuán)國際金融公司的各位專家，政府有關(guān)部門的各位領(lǐng)導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)、高等院校與研究機(jī)構(gòu)的各位代表，表示熱烈的歡迎。本次研討會(huì)以“金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與小微企業(yè)融資”為主題，契合當(dāng)前國內(nèi)外關(guān)切，具有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義，將有利于推動(dòng)我國金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究破解小微企業(yè)融資困局，促進(jìn)金融更好地服務(wù)實(shí)體發(fā)展。

　　環(huán)顧全球，包括小微企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)是一國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。同時(shí)，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)活力，在很大程度上取決于中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。在我國，小微企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的重要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的支撐力量。特別是在當(dāng)前形勢下，支持小微企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。但是，在快速發(fā)展過程中，由于多方面的原因，小微企業(yè)面臨著融資難、融資貴等問題，近期社會(huì)各界對(duì)小微企業(yè)資金問題的關(guān)注度不斷上升。

　　小微企業(yè)的健康發(fā)展關(guān)乎國計(jì)、惠及民生。近年來,人民銀行會(huì)同有關(guān)金融管理部門，出臺(tái)了多項(xiàng)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)和加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)，加快金融市場發(fā)展，拓寬直接融資渠道，取得了明顯成效。截至2011年末，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款余額21.8萬億元，同比增長18.6%，增速比大型企業(yè)貸款高7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，小企業(yè)貸款余額10.8萬億元，同比增長25.8%，增速分別高于大型和中型企業(yè)貸款14.2和12.5個(gè)百分點(diǎn)，順利實(shí)現(xiàn)了小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速，增量高于上年同期增量的政策目標(biāo)。

　　小微企業(yè)融資難在我國并不是一個(gè)新問題，也不是中國獨(dú)有的現(xiàn)象。從國際上看，小微企業(yè)發(fā)展過程中資金供求缺口問題普遍存在，融資難問題是一個(gè)世界性的問題，學(xué)術(shù)界稱之為“麥克米倫缺口”（Macmillan Gap）問題。因此，破解小微企業(yè)融資難問題，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要金融機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)以及政府管理部門等多方共同努力。其中，從長遠(yuǎn)計(jì)，金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善將是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。建立健全金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高中央銀行金融服務(wù)水平，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改善金融服務(wù),是人民銀行的重要職能。近年來，人民銀行為改善我國金融基礎(chǔ)設(shè)施做了大量有益工作，先后組織商業(yè)銀行建立了支付清算系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)、征信系統(tǒng)和服務(wù)動(dòng)產(chǎn)融資的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)和融資租賃登記公示系統(tǒng)等金融基礎(chǔ)設(shè)施,這些金融基礎(chǔ)設(shè)施的建立和完善對(duì)促進(jìn)我國小微企業(yè)融資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展方面發(fā)揮了十分重要的作用。

　　特別是，在這方面，人民銀行與世界銀行集團(tuán)國際金融公司先后開展了一系列合作。雙方自2004年便開始開展“中國動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)變革 ”項(xiàng)目合作，提出的八大研究成果成為2007年頒布的《中華人民共和國物權(quán)法》第四編“動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)”的八大條款，為促進(jìn)小微企業(yè)融資奠定了法律基礎(chǔ)，人民銀行征信中心也據(jù)此建立了應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)和融資租賃登記公示系統(tǒng)。截至2011年末，應(yīng)收賬款登記量總量突破50萬筆，累計(jì)查詢63萬筆，我國動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易變革 特別是應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保融資業(yè)務(wù)取得豐碩成果。同時(shí)，中國動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)變革 項(xiàng)目的成功引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。2010年11月，在韓國首爾G20峰會(huì)上各國首腦簽署的文件中，中國擔(dān)保物權(quán)變革 項(xiàng)目在全球164個(gè)中小企業(yè)融資挑戰(zhàn)范例中名列首位。

　　借高望遠(yuǎn)，送翠成蔭。在實(shí)際工作中，我們深切地感受到小微企業(yè)融資難問題關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。希望金融業(yè)和社會(huì)各界能夠更加重視研究小微企業(yè)融資難問題的制度解決途徑，更加關(guān)注、了解和支持金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為小微企業(yè)融資創(chuàng)造更加便利的條件。也希望在座的各位嘉賓利用本次國際研討會(huì)的平臺(tái)，暢所欲言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為推動(dòng)解決小微企業(yè)融資難問題提出真知灼見。我相信，在各位專家學(xué)者、政府管理部門、金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)等有關(guān)方面的共同努力下，我國金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)取到更大進(jìn)展，小微企業(yè)資金需求將會(huì)得到更好地滿足。

　　最后，預(yù)祝本次國際研討會(huì)取得圓滿成功！

　　謝謝大家！