虛擬罷工：新一種選擇

文/金超

鑒于近期發(fā)生引起社會廣泛關(guān)注的出租車罷運事件，全國總工會辦公廳于11月14日下發(fā)通知，要求各地推進出租車企業(yè)組建工會，重點推動以車輛承包費等集體協(xié)商、簽訂集體合同的制度建設(shè)。

除了最近重慶、三亞、荊州、永登等地出租車罷運，再往前追溯，似曾相識的事件還真不少。3月31日，東航云南分公司從昆明飛往大理、麗江、版納、芒市、思茅和臨滄六地共21個航班返航，造成大批乘客滯留機場，其中昆明機場滯留乘客1500多人，西雙版納機場滯留數(shù)百人。東航云南分公司稱返航系因天氣原因，幾天后才承認返航實因人為因素。東航飛行員罷飛給乘客交通造成嚴重不便，并且在更大范圍內(nèi)沉重地打擊了乘客關(guān)于飛行安全的信心。

 

不管事后管理部門對勞資糾紛雙方如何協(xié)調(diào)處理，既成的事實是：勞資雙方關(guān)于利益分歧導致的每次罷工，都使社會承擔了巨大的代價，受影響的不僅是勞資雙方，還包括消費者和其他人員，甚至還有更為廣泛范圍內(nèi)的民眾信心。目前的事件是平息了，但以后還會不會產(chǎn)生類似的糾紛？類似的糾紛，還會不會再給社會帶來重大的損失？全總關(guān)于成立工會的通知為減少以后類似事件的產(chǎn)生走出了重要一步，在此基礎(chǔ)上，我們還可以進一步探索有效的解決方案。總體說來，市場化運作和國際接軌才是減損的關(guān)鍵。

實際罷工中，在企業(yè)內(nèi)部，勞方利用資方失去正常的收入、資方利用勞方失去正常的工資來互相懲罰對方，本是無可厚非。問題是，罷工同時對企業(yè)外部民眾的生活造成了極大的不便，給社會造成極大損失。我們可不可以在維持勞資之間互相進行利益損失制約的同時，讓企業(yè)對外照常提供服務(wù)，從而避免罷工對社會外界造成的損失？這也就是相對于“實際罷工”而言的一種新的罷工—— “虛擬罷工”。虛擬罷工時，勞方照常上班，企業(yè)正常運轉(zhuǎn)；但是雙方需要交納政府一筆資金，其價值相當于勞資雙方在實際罷工中各自的損失。因為在實際罷工中，勞方失去工資、公司也會失去收入，所以在虛擬罷工中，勞方的工作沒有報酬，公司也得向國家或者慈善機構(gòu)上交罷工期間全部收入。這樣，勞資雙方因罷工產(chǎn)生的內(nèi)部損失維持不變，但對外卻不影響民眾的正常生活。

并不是有待驗證的虛擬構(gòu)想，虛擬罷工早已付諸于實踐。二戰(zhàn)期間，美國海軍利用虛擬罷工成功化解了詹金斯公司閥門廠的勞資爭議。政府維持了公司的正常運轉(zhuǎn)，公司所有的收入和工人工資都上繳給海軍審計官，勞資雙方都沒有從正常運轉(zhuǎn)中獲得收益。1960年，美國邁阿密公交汽車公司舉行了世界上首例自愿的虛擬罷工。最近幾年意大利幾乎成了虛擬罷工的創(chuàng)新基地。1999年，意大利美利地亞納航空公司的機組人員將創(chuàng)新發(fā)揮到了極致，參與罷工的班機正常起降，參與罷工的員工在袖口上打上白蝴蝶結(jié)以示區(qū)別。其他航空公司紛紛仿效。2002年，300名飛行員罷工，意大利航空公司聯(lián)合會損失了10億里拉。這筆資金——機組人員的收入損失和公司的收入損失——被用于為兒童醫(yī)院添置醫(yī)療器材。有意思的是，罷工沒有對社會大眾造成負面影響，卻使財富在社會中產(chǎn)生了轉(zhuǎn)移。

虛擬罷工在某些方面，特別是事關(guān)國計民生的行業(yè)，對于有效減少社會民眾的損失往往會有特別的功效。2002年美國西海岸碼頭工人傳統(tǒng)大罷工，如果代以虛擬罷工，整個社會的損失會大大減少。同樣，最近發(fā)生的航空公司、出租車公司罷運事件如果代以虛擬罷工，對整個社會的影響也會大大減少。

行業(yè)管理和問題解決同樣需要探索和創(chuàng)新。解決有關(guān)國計民生的重大行業(yè)所產(chǎn)生的罷工糾紛，一方面我們需要促進行業(yè)勞動力的市場化運作，另一方面也可以適當鼓勵虛擬罷工