規制勞務派遣課題研討會取得重要成果

    為了加強勞務派遣規范研究，受 人力資源 和社會保障部委托，中國勞動保障科學研究院、中國勞動學會勞務經濟與境內勞務派遣專業委員會開展了“勞務派遣標準研究”工作。并于2012年7月在云南召開規制勞務派遣標準制定課題研討會，本次會議主要針對《勞務派遣單位基本要求》和《勞務派遣服務要求》兩份草案進行廣泛的意見征求及相關問題研討。本次研討會代表性廣，既有政府相關主管部門、工會、企業代表，又有勞務派遣機構和協會組織。會議期間，中國勞動學會會長華福周作了重要講話，充分肯定了勞務派遣取得的成績，深刻揭示了存在的突出問題，明確了下一步的方向和基本原則，對本次會議和課題的研究也提出了要求。中國勞動學會勞務經濟與境內勞務派遣專業委員會會長張新民、人力資源和社會保障部勞動關系司趙國君副司長作了主題性發言，分別介紹了課題研究中形成的思路、觀點和趨勢判斷，勞務派遣管理工作中的熱點和難點問題及下一步工作重點。全國總工會、國務院國資委、中企聯、全國工商聯的同志分別從不同角度，對勞務派遣規制問題發表了意見。部分省市人社部門、勞務派遣機構和用工企業的代表，介紹了各自的工作經驗，結合工作實踐，對規制勞務派遣提出了意見和建議。會議對《勞務派遣單位基本要求》和《勞務派遣服務要求》兩份草案進行了充分而深入的研討。

    勞務派遣問題非常復雜，既是一個勞動關系問題，也是一個就業問題，更是人力資源服務業的主要內容，深刻影響經濟社會的協調發展和變革 發展穩定的大事。與會代表進行了深入研討，有對觀點的交鋒，有對難點問題的探討，通過研討，更加明確了勞務派遣在用工中的重要地位和作用的認識，增進了對勞務派遣市場的了解，進一步明確了加強對勞務派遣規制的基本方向和基本要求。所有參會代表緊緊圍繞會議主題，從勞務派遣機構市場準入、規范“三性”、同工同酬、異地派遣、勞動派遣轉型調查、如何發揮行業協會作用、以及《勞務派遣單位基本要求》和《勞務派遣服務要求》兩個標準草案，提出了眾多好的意見和建議。勞務派遣是我國勞動關系領域中重大而緊迫的一項待規范的任務。

    與會代表多數認為實現勞務派遣的規范發展，必須在完善法規政策內容的同時，不斷加強基礎建設，形成科學、完整、統一的行業發展規范，為勞務派遣企業創造一個平等的競爭環境，為勞動者提供公平的就業條件，為政府部門開展行業監督管理提供技術支持。人社部相關領導在大會總結中提出希望在本次會議的基礎上，繼續深入研究，廣泛集中各方智慧，為進一步規范勞務派遣提供規制措施。