新常態(tài)下企業(yè)的內(nèi)在需求
隨著十八屆五中全會在北京的召開，保持經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等都是成為中國經(jīng)濟(jì)改革新階段下的目標(biāo)任務(wù)。而依法治國作為經(jīng)濟(jì)改革的重要助力者，在新的目標(biāo)任務(wù)下也必將有所革新。
2014年5月，習(xí)近平在河南考察時首次提出“新常態(tài)”重要論述，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。
“眾所周知市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。現(xiàn)代企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體，更需要發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)作用。”山東省政協(xié)副主席粟甲說道，“法治企業(yè)是成熟的企業(yè)，企業(yè)法治是法治的成熟。法治企業(yè)建設(shè)，既是新時期依法治國方略在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的主要體現(xiàn)，也是企業(yè)健康發(fā)展、基業(yè)長青的內(nèi)在需求。”
粟甲還提出：“中國經(jīng)濟(jì)必須堅持兩條腿走路的背景，即大力發(fā)展國企‘做大做強(qiáng)做優(yōu)’，還要大力扶持民企‘做活做精做細(xì)’的大背景，兩大背景都聚焦到一個行業(yè)‘律師’。”
而在企業(yè)發(fā)展建設(shè)的路上，律師作為法律服務(wù)隊伍中的重要力量也面臨著新的挑戰(zhàn)。山東省司法廳巡視員吳溪清提出，“法治企業(yè)建設(shè)”離不開廣大律師的積極參與。十八屆三中、四中全會以來，在全面推進(jìn)依法治國的大背景下，法律服務(wù)逐漸向政府、企業(yè)和社會全方位、多層次覆蓋，法律服務(wù)市場不斷擴(kuò)容。律師作為法律服務(wù)的主要提供者，應(yīng)當(dāng)主動參與“法治企業(yè)建設(shè)”，推出專業(yè)化法律服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的“法治企業(yè)建設(shè)”專業(yè)法律服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)法律服務(wù)市場。
“包括在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的社會律師，與企業(yè)的法務(wù)人員和公司律師，這兩類人員的服務(wù)對象具有同一性，圍繞‘法治企業(yè)建設(shè)’可以優(yōu)勢互補(bǔ)，在服務(wù)‘法治企業(yè)建設(shè)’的過程中協(xié)同發(fā)展，和諧共贏。”吳溪清說道，社會律師和公司律師，都應(yīng)當(dāng)圍繞“法治企業(yè)建設(shè)”，在提高專業(yè)化服務(wù)水平、開發(fā)新型法律服務(wù)產(chǎn)品、不斷開拓企業(yè)法律服務(wù)市場、促進(jìn)合作交流方面做出努力，更好地為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供法律服務(wù)。
助力國企改革深化
隨著今年9月《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布，國企改革系列文件還將以“1+N”形式對外公布，提出更細(xì)化的改革方案。隨著國企改革頂層設(shè)計方案的出臺，依法治企作為全面依法治國在企業(yè)界的具體實踐，也將發(fā)揮越來越重要的作用，同時也受到法律界人士越來越多的關(guān)注。
2004年起，國資委啟動法制工作三個三年規(guī)劃，總法律顧問制度正在其中，現(xiàn)已實現(xiàn)央企總法律顧問專職率接近80%，法律顧問隊伍超過2萬人，其中持證上崗率達(dá)到83%。
國資委在2014年11月召開的中央企業(yè)法制工作會議上，又明確提出了中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃，力爭再通過五年努力（2015–2019年），進(jìn)一步深化企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制、法律顧問制度和法律工作體系建設(shè)，進(jìn)一步提升合規(guī)管理能力和依法治企能力，努力為中央企業(yè)改革發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)提供更加堅實的法律支撐和保障。
“社會律師和公司律師，都應(yīng)當(dāng)圍繞‘法治企業(yè)建設(shè)’，在提高專業(yè)化服務(wù)水平、開發(fā)新型法律服務(wù)產(chǎn)品、不斷開拓企業(yè)法律服務(wù)市場、促進(jìn)合作交流方面做出努力。”吳溪清建議道。
山東當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè)也在會上分享了近年來法治企業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗與成果。萊鋼集團(tuán)副總經(jīng)理、總法律顧問董立志介紹，2014年萊鋼集團(tuán)制定了《“法治萊鋼”建設(shè)實施綱要》，并全面落實了十大舉措。隨著公司依法治企全面升級，干部職工的法治意識不斷增強(qiáng)，依法治企的能力顯著提升，法務(wù)增效能力大幅度提高。
當(dāng)然，對于國企發(fā)展仍然存在的一些弊病，專家也提出了進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)選聘外部律師工作的建議。
劉俊海認(rèn)為：“現(xiàn)實生活中，一些國有企業(yè)在選聘外部律師、專項法律顧問或者專家證人時，存在任人唯親和收取回扣的腐敗現(xiàn)象。利益沖突回避制度要么沒有，要么名存實亡。建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將國企選聘外部律師、專項律師顧問或者專家證人時的腐敗現(xiàn)象納入反腐倡廉的視線。建議司法部門聯(lián)合國資委等相關(guān)部門盡快明確國企通過公開招標(biāo)方式選聘相關(guān)人員的程序性規(guī)則，并引進(jìn)律師界、法學(xué)界及社會公眾的監(jiān)督機(jī)制。”
“企業(yè)高管必須要做到，企業(yè)右腦有盈利合理化而非最大化的思維，左腦有社會責(zé)任思維。在做到產(chǎn)品、企品與人品三品合一的基礎(chǔ)上，還要有不斷創(chuàng)新的智商，有受人尊敬與信賴的情商，有自覺信仰與敬畏法律的法商，還要有踐行最佳商業(yè)倫理的德商。”劉俊海說道。
提升法律服務(wù)價值
面對企業(yè)法律需求的不斷提升，法律服務(wù)人員在自身業(yè)務(wù)的價值提升方面也在不斷地探索與努力。
“企業(yè)是法律服務(wù)的主要對象，隨著國家法治建設(shè)的推進(jìn)，企業(yè)的發(fā)展越來越離不開法律服務(wù)。對企業(yè)而言，法律服務(wù)是有價值層次的。隨著企業(yè)的深化改革的不斷推進(jìn)，法律服務(wù)的方式和模式不斷更新、創(chuàng)新，法律服務(wù)的價值層次進(jìn)一步提升。”眾成清泰律師事務(wù)所濟(jì)南分所主任耿國玉律師說道。
耿國玉提出，法律服務(wù)工作要在六個層次上做好服務(wù)：“首先是參與風(fēng)險防控，搭建安全機(jī)制；其次是把關(guān)企業(yè)家法律風(fēng)險，做好企業(yè)家的參謀和助手；第三是幫助企業(yè)建章立制，參與企業(yè)管理經(jīng)營；第四是創(chuàng)設(shè)商業(yè)模式，激發(fā)社會資源能量；第五是促進(jìn)民主法治，保障企業(yè)財富安全；第六是把握法律市場新趨勢，全面對接法律服務(wù)新需求。”
天津四方君匯律師事務(wù)所高級合伙人邊崢認(rèn)為，法律風(fēng)險管理體系既是基礎(chǔ)也是重中之重，“通過建立和運行法律風(fēng)險管理體系，而有效管理企業(yè)法律風(fēng)險，降低法律風(fēng)險事件爆發(fā)概率和不利后果影響程度，達(dá)到企業(yè)商業(yè)利益最大化的目標(biāo)。在企業(yè)的全面風(fēng)險之中，法律風(fēng)險管理，是貫穿其他風(fēng)險管理的重要手段；其他風(fēng)險的爆發(fā)，往往最終表現(xiàn)為法律事件”。
重慶索通律師事務(wù)所高級合伙人彭瑤則表示，法律服務(wù)理念的提升就是要做到法律服務(wù)要與企業(yè)管控模式相適應(yīng)，“既要從原則性與靈活性上處理好企業(yè)與政府及監(jiān)管部門的關(guān)系，也要處理好企業(yè)各個職能部門的關(guān)系”。
彭瑤認(rèn)為，不同的法律業(yè)務(wù)工作人員也要制定不同的工作目標(biāo)，常年法律顧問要協(xié)助法務(wù)部門提升其工作績效，協(xié)助企業(yè)建立、完善、改進(jìn)內(nèi)部法律事務(wù)管理制度；非訴訟專項人員主要是創(chuàng)造性地提出交易方案建議，在滿足法律法規(guī)和政策要求的前提下協(xié)助企業(yè)完善決策程序，并為各職能部門提供決策所涉法律咨詢；而負(fù)責(zé)訴訟案件代理的人員則主要代理參加訴訟以及協(xié)助客戶與有關(guān)機(jī)構(gòu)溝通。
除了公司內(nèi)部事務(wù)，對于規(guī)模龐大的集團(tuán)型公司來說，也應(yīng)強(qiáng)調(diào)其母子公司之間的法律風(fēng)險問題。
邊崢表示：“鑒于法律事務(wù)管理的復(fù)雜性以及不利后果的嚴(yán)重性，還鑒于企業(yè)集團(tuán)各成員所負(fù)法律責(zé)任可能存在的連帶關(guān)系，集團(tuán)化經(jīng)營的法律事務(wù)管理應(yīng)當(dāng)是垂直管理。即由集團(tuán)的核心母公司對下屬各子公司的法律事務(wù)實施規(guī)范化的統(tǒng)一管理，以最大限度地控制該集團(tuán)組織總體法律風(fēng)險。”
公司律師國際化定位
公司律師作為企業(yè)法治建設(shè)的內(nèi)部力量，始終發(fā)揮著重要的作用。十八屆四中全會在加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍建設(shè)方面也提出，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。提高律師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。
全面依法治國的新形勢對依法治企提出了新的要求，隨著對外開放的深入，不斷開放法制宣傳教育也拓展了新的領(lǐng)域。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，企業(yè)海外投資還會快速增長，如何識別、控制投資中的政治風(fēng)險、金融風(fēng)險及法律風(fēng)險，將成為海外投資成敗的關(guān)鍵。
法務(wù)部門也正直接面臨著國際化的挑戰(zhàn)。其中最明顯的就是風(fēng)險多樣性，包括境外投融資風(fēng)險、境外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、境外勞資風(fēng)險、境外環(huán)境保護(hù)風(fēng)險、政治風(fēng)險以及戰(zhàn)爭風(fēng)險等等。除此之外，由于地域不同所產(chǎn)生的不同法系、不同法治水平、不同法律規(guī)定、不同司法體制的問題也是挑戰(zhàn)之一。
而面對這些挑戰(zhàn)，浪潮集團(tuán)法務(wù)部總經(jīng)理盧文杰提出，法務(wù)部要成為國際化的先鋒官。
“應(yīng)對新的國際化挑戰(zhàn)，作為公司律師，我們要做到風(fēng)險防控的本地化以及風(fēng)險管理項目化。一方面要與國際方面的當(dāng)?shù)芈蓭熀献鳎硪环矫嬉惨獏f(xié)助國際律師與國內(nèi)律師之間的互動。”盧文杰說道。
“我們是企業(yè)與律師溝通的紐帶與橋梁。”青島啤酒法務(wù)部副部長王欣也提出，公司律師為企業(yè)管理律師資源，關(guān)注律師行業(yè)的發(fā)展和變化，為企業(yè)的具體業(yè)務(wù)物色合適的律師資源。同時也負(fù)責(zé)向律師介紹企業(yè)的經(jīng)營和業(yè)務(wù)情況，幫助律師準(zhǔn)確把握企業(yè)的需求和目的，最終要站在企業(yè)的角度上對決策的后續(xù)影響進(jìn)行評估。
此外，盧文杰也提出，應(yīng)對國際化挑戰(zhàn)的本質(zhì)就是強(qiáng)化法務(wù)部門的兩項職能，其一就是要強(qiáng)化法務(wù)部的管理職能，可以從企業(yè)法律風(fēng)險防控體系的建立與維護(hù)、企業(yè)法律風(fēng)險的管理、外聘律師的管理以及危機(jī)與輿論管理都是其中的落腳點。
“另一方面就是強(qiáng)化法務(wù)部的經(jīng)濟(jì)職能。”盧文杰對法務(wù)部門創(chuàng)造價值的能力也充滿期待，“目前最主要的體現(xiàn)價值途徑就是知識產(chǎn)權(quán)的管理保護(hù)與對外投融資并購，當(dāng)然類似于投融資這類任務(wù)還需要協(xié)調(diào)與投資部門之間的配合。”
公司律師對于“實現(xiàn)企業(yè)全面的法治化，只依靠法務(wù)部是難以真正實現(xiàn)的”也達(dá)成了共識，認(rèn)為只有讓一線業(yè)務(wù)人員懂“法”、守“法”，并對其進(jìn)行必要的監(jiān)督，才能真正全面地實現(xiàn)企業(yè)法治。
應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)+挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)對于法務(wù)工作的影響也不容小覷，信息時代不僅改變了人們的生活方式，也改變了企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏與方式。
盧文杰認(rèn)為，面對信息孤島與信息碎片化，法務(wù)部門必須注重與其他單位、部門之間的溝通合作，借助大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)打破數(shù)據(jù)壁壘，對企業(yè)法律相關(guān)信息進(jìn)行整合、分析。
“李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中首次提出制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，借助互聯(lián)網(wǎng)提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力與生產(chǎn)力。” 陜西永嘉信律師事務(wù)所高級合伙人秦濤律師說道，“‘互聯(lián)網(wǎng)+’的背后是創(chuàng)新與傳統(tǒng)的冰火兩重天。”
互聯(lián)網(wǎng)+對企業(yè)法律服務(wù)需求與供給帶來了一系列的影響。在互聯(lián)網(wǎng)背景下的“快”時代，大量新成立的初創(chuàng)企業(yè)對法律服務(wù)產(chǎn)生了新需求。
秦濤認(rèn)為：“互聯(lián)網(wǎng)+”背后是復(fù)雜多變的法律規(guī)制，如跨界融合，導(dǎo)致新型的并購合作常態(tài)化，產(chǎn)業(yè)鏈整合蘊含著巨大的法律服務(wù)需求；關(guān)系重構(gòu)，債權(quán)社會向股權(quán)社會的轉(zhuǎn)變，以驅(qū)動人財物效能發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)的新型公司治理模式對個性化法律服務(wù)需求；創(chuàng)新驅(qū)動，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)背景下創(chuàng)新激勵與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；等等。”
從供給角度來看，免費服務(wù)范圍越來越寬、深度越來越深，出現(xiàn)了眾籌法律服務(wù)的新供給模式，律師行業(yè)混業(yè)經(jīng)營的特征也得以凸顯。
北京天同律師事務(wù)所主任蔣勇律師表示，在傳統(tǒng)條件下，律師的工作開展主要靠熟人介紹、廣告宣傳以及律師庫建設(shè)的方式進(jìn)行。但是，這些形式在現(xiàn)如今大數(shù)據(jù)環(huán)境下，產(chǎn)生了數(shù)量小、地域窄、速度慢、流動差、信息虛假、標(biāo)準(zhǔn)主觀以及評價缺失等一系列痛點。這一系列的影響，造成了信息不對稱的局面，利用客觀數(shù)據(jù)是打破信息不對稱的最好途徑。
蔣勇認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下，海量的裁判文書僅僅是數(shù)據(jù)的開始，法律行業(yè)的大數(shù)據(jù)藍(lán)圖應(yīng)該包括外部的裁判文書、審判信息、施行信息的公開。數(shù)據(jù)是未來法律服務(wù)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料。
“互聯(lián)網(wǎng)時代會加速法律服務(wù)內(nèi)容的升級換代。律師與客戶的關(guān)系部分將重新定義，更富彈性和張力；服務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程將會因為評價監(jiān)督機(jī)制得到加強(qiáng)，行業(yè)生態(tài)會優(yōu)化，法律服務(wù)的獲取方式會發(fā)生變化。如果未來的律所、律師、甚至于法律服務(wù)行業(yè)不復(fù)存在，絕對不會是因為互聯(lián)網(wǎng)。真正的危機(jī)源于自身存在價值以及續(xù)航能力。”秦濤律師說道。
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