歐盟密集反傾銷(xiāo) 紡織石化成重災(zāi)區(qū)

　　而據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，中國(guó)已經(jīng)共遭遇來(lái)自17個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件48起，總涉案金額64.8億美元。

　　2009年，中國(guó)出口產(chǎn)品共遭受116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約127億美元。針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)正愈演愈烈。其中，石油和化工行業(yè)尤須警惕。

　　企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴

　　2005年以來(lái)，歐盟一直是中國(guó)聚酯高強(qiáng)力紗的主要出口地區(qū)。聚酯高強(qiáng)力紗用途廣泛，普遍用于輪胎加固、織布、傳送帶和安全帶等領(lǐng)域。從2005年至今，我國(guó)出口歐盟成員國(guó)的數(shù)量從14個(gè)已經(jīng)上升到23個(gè)，出口歐盟市場(chǎng)的金額占我國(guó)出口市場(chǎng)比重已經(jīng)由2005年的27.52%上升到2009年的41.60%。

　　在此次聚酯高強(qiáng)力紗反傾銷(xiāo)終裁中，歐盟對(duì)該產(chǎn)品的進(jìn)口稅率統(tǒng)一調(diào)高到了14.3%。但在從2009年開(kāi)始就積極應(yīng)訴的10家企業(yè)中，大部分應(yīng)訴企業(yè)稅率調(diào)低至5%左右。中國(guó)浙江 海利得 (19.17,0.42,2.24%) 公司（002206.SZ）滿足歐盟反傾銷(xiāo)法規(guī)定的企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇五條標(biāo)準(zhǔn)，被給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇并計(jì)算反傾銷(xiāo)稅率為零；浙江古纖道等4家企業(yè)獲單獨(dú)審查，其中杭州華春化纖公司反傾銷(xiāo)稅率為零。

　　這樣的結(jié)果間接使海利得在以后對(duì)歐盟的出口具有了國(guó)內(nèi)其他企業(yè)所不具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　“但也要看到，在這個(gè)涉案金額達(dá)1.2億美元的反傾銷(xiāo)調(diào)查中，僅有10家企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴，更多企業(yè)的不作為使得整體行業(yè)在對(duì)歐出口中不再具備較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”一位中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)家指出。

　　本次受到反傾銷(xiāo)制裁的另一項(xiàng)產(chǎn)品PET塑料同樣如此。PET塑料主要用于生產(chǎn)塑料飲料瓶，對(duì)于該產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查最開(kāi)始可追溯到2003年5月22日。2005年，歐盟確定對(duì)輸歐PET塑料從量征收反傾銷(xiāo)稅184歐元/噸。在該項(xiàng)反傾銷(xiāo)稅持續(xù)征收的5年間，中國(guó)沒(méi)有企業(yè)進(jìn)行抗辯，而是直接將銷(xiāo)售陣線撤退回國(guó)內(nèi)。如今，這項(xiàng)反傾銷(xiāo)稅將直接延續(xù)至下一個(gè)5年。隨著歐洲PET回收業(yè)的復(fù)蘇，中國(guó)企業(yè)獲得的貿(mào)易機(jī)會(huì)變得越來(lái)越少。

　　石油和化工行業(yè)須警惕

　　化工產(chǎn)業(yè)一直是受?chē)?guó)外貿(mào)易摩擦打擊較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)商務(wù)部中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)，1997年~2009年6月，國(guó)外向中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)案58起，其中化工產(chǎn)品占了42起。

　　“ 中國(guó)石油 (11.12,-0.14,-1.24%) 和化工行業(yè)已成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的‘重災(zāi)區(qū)’。對(duì)直接遭遇貿(mào)易救濟(jì)措施的單類(lèi)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，出口減少趨勢(shì)越來(lái)越明顯。”中國(guó)石油和化工行業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙俊貴表示。

　　2009年，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的對(duì)外貿(mào)易比上年下降23.2%，其中，出口額同比下降24.6%。

　　“由于歐盟REACH法規(guī)的實(shí)施，出口到歐洲要經(jīng)歷的審核更嚴(yán)格，我們一度是通過(guò)開(kāi)辟新市場(chǎng)來(lái)回避壓力。”浙江省鴻業(yè)化學(xué)原料公司負(fù)責(zé)人黃月告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，生產(chǎn)三聚磷酸鈉的他們?cè)鵀榇嗽诎拇罄麃啞⒎坡少e、印度、印度尼西亞和泰國(guó)等國(guó)先后共遭遇了8次反傾銷(xiāo)調(diào)查。“后來(lái)我們才意識(shí)到，面對(duì)一些不公平的貿(mào)易待遇，應(yīng)該要主動(dòng)去‘討個(gè)公道’。”

　　關(guān)聯(lián)行業(yè)政策優(yōu)惠被納入考察范圍

　　在此次受到制裁的產(chǎn)品中，三聚氰胺被征收50%的臨時(shí)性關(guān)稅。三聚氰胺廣泛應(yīng)用于裝飾面板、涂料、紙張、化肥等領(lǐng)域。根據(jù)歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì)披露的信息，盡管抽樣選取的4組企業(yè)均向他們提交了該申請(qǐng)，但在實(shí)地核查之后，歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì)認(rèn)為，中國(guó)該行業(yè)整體在生產(chǎn)投入和主要原料定價(jià)方面受到國(guó)家嚴(yán)重干預(yù)，未能完全滿足歐盟法律規(guī)定的五條標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法給予任何中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。今年1~7月我國(guó)共出口三聚氰胺6.91萬(wàn)噸，比去年同期的6.42萬(wàn)噸增長(zhǎng)了7.62%。

　　對(duì)于這一裁決，在四川經(jīng)營(yíng)一家三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)的張弛表示，近年來(lái)中國(guó)三聚氰胺產(chǎn)品走勢(shì)較好，不能排除國(guó)家對(duì)于三聚氰胺的原料如尿素等行業(yè)的扶持政策的影響，但這并不是最主要的原因。“這次判決讓我們擔(dān)心的是，過(guò)去審查主要針對(duì)企業(yè)本身，如今關(guān)聯(lián)行業(yè)政策優(yōu)勢(shì)被納入考察范疇，歐洲市場(chǎng)上中國(guó)三聚氰胺的優(yōu)勢(shì)可能會(huì)逐步縮小。”

　　他提到，為保護(hù)農(nóng)民利益，維持國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)與價(jià)格穩(wěn)定，我國(guó)政府對(duì)包括尿素在內(nèi)的化肥產(chǎn)品的出口一直設(shè)限，這使得國(guó)內(nèi)三聚氰胺企業(yè)擁有充足的廉價(jià)原料保證。

　　據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到2009年末，尿素產(chǎn)量突破5800萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)需求僅4300萬(wàn)～4500萬(wàn)噸，過(guò)剩1000余萬(wàn)噸。

　　“今年7月15日開(kāi)始，三聚氰胺取消出口退稅之后，現(xiàn)在出口離岸報(bào)價(jià)大多為每噸1360～1390美元，與國(guó)內(nèi)價(jià)格基本持平。最近4個(gè)月人民幣升值超過(guò)2%，考慮這個(gè)因素，出口的利潤(rùn)并不大。”張馳說(shuō)。

　　“受金融危機(jī)影響的美國(guó)和歐盟至今未能恢復(fù)過(guò)來(lái)，而中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體因?yàn)槭苡绊戄^小，在一些歐美國(guó)家的傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)域有了突破，甚至和他們產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)，因此在這些領(lǐng)域更多形式、更深程度的貿(mào)易摩擦未來(lái)難以避免。”五礦商會(huì)專(zhuān)家提示企業(yè)，應(yīng)該注意新的貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)。