領(lǐng)先思維構(gòu)建和諧政會(huì)關(guān)系

    行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，既是企業(yè)走向市場(chǎng)的向?qū)В彩瞧髽I(yè)權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者。隨著我國(guó)社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深化行政體制變革 ，加快建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，提出了明確的任務(wù)。律師行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)自身的發(fā)展和完善，構(gòu)建和諧的政會(huì)關(guān)系，也勢(shì)在必行。

    《非政府組織視野下律協(xié)與政府關(guān)系》一書(shū)，嘗試從非政府組織“結(jié)社運(yùn)動(dòng)”的理論視角，批判性地探討律師協(xié)會(huì)與政府的互動(dòng)關(guān)系，揭示律師協(xié)會(huì)發(fā)展的主要特征和前景：同時(shí)考察了美國(guó)有關(guān)司法實(shí)踐業(yè)務(wù)，包括司法部的機(jī)構(gòu)運(yùn)作、律師費(fèi)爭(zhēng)端處理規(guī)則等，期望對(duì)研究我國(guó)律師事業(yè)發(fā)展和司法變革 建設(shè)有所啟迪。

    作者李建新視角獨(dú)特，發(fā)人深省，文字坦率，首先就行業(yè)協(xié)會(huì)與政府關(guān)系的理論與現(xiàn)實(shí)維度，抽絲剝繭娓娓道來(lái)，展現(xiàn)了學(xué)者寬廣的視野和富有建設(shè)性的研究論斷。如文中所述：律師協(xié)會(huì)是《律師法》明確規(guī)定的律師法定自律組織，因此，其法律上的合法性是無(wú)可置疑的，但是合法性并不是簡(jiǎn)單的合乎法律的概念，行業(yè)協(xié)會(huì)作為公共組織與政府具有相同的社會(huì)合法性需要，否則，即便是有國(guó)家或者行政部門(mén)作為后盾，其治理仍然無(wú)可避免地受到成員的質(zhì)疑。

    李建新特別以A市為例，講述了行業(yè)協(xié)會(huì)與政府關(guān)系的溯源，并對(duì)律師協(xié)會(huì)與政府關(guān)系的變遷和特征，通過(guò)生動(dòng)詳實(shí)的內(nèi)容，巨細(xì)靡遺的情節(jié)，一一加以介紹。

    哈貝馬斯指出，“行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是為會(huì)員提供服務(wù)，維護(hù)行業(yè)、會(huì)員的合法權(quán)益和共同經(jīng)濟(jì)利益;維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，溝通會(huì)員與政府、社會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮其促進(jìn)社會(huì)公共利益的作用。”

    為進(jìn)一步完善、健全協(xié)會(huì)各項(xiàng)民主管理機(jī)制，A市律師協(xié)會(huì)理事會(huì)在原有民主管理體制的基礎(chǔ)上，研究、實(shí)施了律師代表常任制、會(huì)長(zhǎng)輪執(zhí)制、議決執(zhí)行分離制和會(huì)費(fèi)社會(huì)審計(jì)等多項(xiàng)民主管理制度的變革 ，管理功能不斷強(qiáng)化，能力不斷提升。

    上溯其理論基礎(chǔ)不得不提到“合法性”，其是在政治哲學(xué)中的一個(gè)重要概念，它不是簡(jiǎn)單地指合乎法律，而是指公民對(duì)政治行為的自覺(jué)接受性。

    多重視野是本書(shū)的學(xué)術(shù)特征和獨(dú)到之處，在不同角度的剖析之下，律師協(xié)會(huì)與政府主管部門(mén)、與司法機(jī)關(guān)、與地方政府人大政協(xié)的多種關(guān)系維度，均令人耳目一新。

    對(duì)于律師協(xié)會(huì)與政府關(guān)系的未來(lái)與走向，基于獨(dú)特的視角和力透紙背的分析，李建新以政會(huì)之間相互作用的效果和政會(huì)關(guān)系中角色行為的顯著特征為題，加以詳盡闡述。

    作者李建新介紹 ，1980年出生，公職律師，獲汕頭大學(xué)法學(xué)學(xué)士和中山大學(xué)公共管理碩士學(xué)位(MPA)，2002年至今在政府部門(mén)從事律師行政管理工作，長(zhǎng)期注視和體會(huì)中國(guó)律師業(yè)發(fā)展路徑和步伐。主要研究領(lǐng)域?yàn)槁蓭熉殬I(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、律師與社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)從非政府組織和比較法視角關(guān)注律師。