權(quán)力是個(gè)人的還是組織的

    閱讀馬克斯·韋伯是從他的《新教倫理與資本主義精神》開始的，開始學(xué)習(xí)管理的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)他更大的貢獻(xiàn)是對于組織管理理論的貢獻(xiàn)，他的《社會組織和經(jīng)濟(jì)組織理論》所闡述的官僚組織理論(也譯為行政組織理論)對后世產(chǎn)生了最為深遠(yuǎn)的影響，被譽(yù)為“組織理論之父“。馬克斯·韋伯，與泰勒、法約爾一起成為西方古典管理理論的三位先驅(qū)，有人甚至將他與杜克海姆、馬克思奉為社會學(xué)的三位“現(xiàn)世神明”。

　　在了解韋伯的時(shí)候，我才弄懂現(xiàn)代管理與經(jīng)驗(yàn)管理的根本區(qū)別。事實(shí)上，管理一直以來都存在著一個(gè)基本的命題，就是權(quán)力是個(gè)人的還是組織的？韋伯認(rèn)為對這個(gè)問題的解答，就是管理從經(jīng)驗(yàn)到現(xiàn)代的分水嶺。他的答案是：權(quán)力賦予職位而非個(gè)人。

　　19世紀(jì)，官僚制盛行于歐洲，此時(shí)，德國企業(yè)從小規(guī)模世襲管理到大規(guī)模專業(yè)管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。韋伯從事實(shí)出發(fā)，把人類行為規(guī)律性地服從于一套規(guī)則作為社會學(xué)分析的基礎(chǔ)，他提出了理性設(shè)計(jì)的原則：

　　·權(quán)力

　　·職位

　　·非個(gè)人性

　　·法律

　　這四個(gè)原則以最理性的方式預(yù)先假定了法律和權(quán)力的概念，明確地提出權(quán)力與職位的關(guān)系。韋伯認(rèn)為權(quán)力是非個(gè)人的，必須在法律的界定下來確定權(quán)力與職位的概念。這個(gè)思想在今天看來好像并沒有什么特別，但是在一個(gè)一切以個(gè)人至上的權(quán)威為導(dǎo)向的社會，韋伯的理論無疑是一個(gè)巨大的沖擊，韋伯明確而系統(tǒng)地指出理想的組織應(yīng)以合理合法的權(quán)力為基礎(chǔ)，沒有某種形式的權(quán)力，任何組織都不能達(dá)到自己的目標(biāo)。

　　組織最為根本的功能就是提高效率，所以如何獲得組織效率是管理必須回答的問題。韋伯正是從組織效率出發(fā)，找尋影響組織效率的核心要素。他發(fā)現(xiàn)合法的權(quán)力是決定組織管理的核心。也正是從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，韋伯強(qiáng)調(diào)組織體系中，法律界定的權(quán)力劃分，提出了官僚組織結(jié)構(gòu)理論。這套理論為社會發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制，意義非凡。

　　在今天的管理中，表面上看我們已經(jīng)解決了韋伯所需要解決的問題———權(quán)力不再是個(gè)人的。但事實(shí)上個(gè)人凌駕于組織之上而擁有權(quán)力的情況依然存在。如果仍然不能夠保持權(quán)力的獨(dú)立性、合法性，我們就無法真正獲得組織的效率，也就無法發(fā)揮權(quán)力的有效作用。這正是今天我們需要重新認(rèn)識韋伯理論的地方。

　　管理者對于權(quán)力的迷戀，放大權(quán)力的職位范圍，沒有權(quán)力就無法工作，這些現(xiàn)象都說明我們沒有讓權(quán)力與職位保持聯(lián)系，反而讓權(quán)力還是成為了個(gè)人的附屬物。于是，我們看到的結(jié)果就是需要管理者自身的影響力來發(fā)揮作用，無法按照正常的基本程序發(fā)揮作用，人們更加關(guān)心權(quán)力，而不是關(guān)心權(quán)力如何獲得組織管理的效率。

　　所以理解韋伯，應(yīng)該理解他對于組織管理的原則的約定：權(quán)力是組織而非個(gè)人。組織管理的核心就是讓權(quán)力從個(gè)人的身上回歸到職位上，也就是組織本身上，只有在這種情況下管理效率才會得到。

　　更為重要的是，在進(jìn)一步分析組織結(jié)構(gòu)的時(shí)候，韋伯透徹地闡述了理性設(shè)計(jì)的重要性。他認(rèn)為如果能夠理性地分配權(quán)力，用法律手段明確權(quán)力，組織結(jié)構(gòu)就是最有效的。也許不能夠把組織管理的整個(gè)功勞完全算在韋伯的身上，但是如果沒有韋伯對于組織管理理論的研究，我們可能無法理解國家行政管理體系如何發(fā)揮作用，也無法理解管理為什么不能夠依賴于個(gè)人，尤其是個(gè)人的權(quán)力。

　　權(quán)力意味著職位，就要求權(quán)力表現(xiàn)專業(yè)能力，權(quán)力需要承擔(dān)職責(zé)，沒有職責(zé)的權(quán)力是不存在的。那么，職位的含義是什么？

　　在管理中，我們常說人浮于事的狀況。這是因?yàn)樵诤芏嘟M織，權(quán)力與職位是分離的，所以就出現(xiàn)了權(quán)力變成象征和待遇。這時(shí)，權(quán)力沒有承擔(dān)責(zé)任。一方面我們好像是有職位和分工，一方面擁有權(quán)力就意味著凌駕于分工之上和超越職位之外。這樣的存在使得我們的管理表面上是現(xiàn)代管理，實(shí)際上是封建管理，與現(xiàn)代管理有著根本的差異。

　　很多企業(yè)和組織，現(xiàn)在依然存在著我所描述的這些現(xiàn)象，問題的關(guān)鍵不在于存在這些現(xiàn)象，問題的關(guān)鍵是：我們是否理解韋伯的理論精髓。在韋伯之前，組織管理還是一種混沌狀態(tài)，憑借一個(gè)人的獨(dú)立的力量來協(xié)調(diào)組織的狀況是普遍的現(xiàn)象，而韋伯界定了權(quán)力和個(gè)人的關(guān)系之后，管理進(jìn)入現(xiàn)代管理階段。組織管理在分權(quán)體系設(shè)計(jì)下，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，使得一個(gè)人能夠借助于組織管理的力量，發(fā)揮最大的功效。正是韋伯提出的“理想的”行政管理體制經(jīng)過時(shí)間的驗(yàn)證，成為現(xiàn)代國家應(yīng)有的管理體制的基礎(chǔ)，同時(shí)也奠定了其在古典組織理論中不可動搖的地位。