楊禹：中央經濟工作會議精神的深層邏輯

歲末，新糧入倉，瑞雪遍地。中央經濟工作會議傳遞出諸多重要信號，連日來引發各界的熱議。會議精神的深層邏輯是什么？今天來重點說說這個。

既然是“工作會議”，當然要談工作——總結今年、判斷形勢、部署明年。而引領工作的是思想。新時代以來的歷次中央經濟工作會議是習近平經濟思想的重要闡釋窗口，也是學習領會這一思想的重要載體。

黨的十九大閉幕后不到兩個月，2017年底召開的中央經濟工作會議用“七個堅持”，第一次概括了習近平經濟思想的主要內容。之后，每年都會結合最新形勢與實踐，對“做好經濟工作的規律性認識”再作概括。

翻開《習近平著作選讀》一、二卷，中央經濟工作會議重要講話作為單獨篇目出現的，是“十選三”——除了2017年概括“七個堅持”，還有2014年談中國經濟發展進入新常態，2021年談新發展階段五個重大理論和實踐問題。

今年提出的“五個必須”，體現了習近平經濟思想進一步的豐富和發展。其中新的重大表述有不少：

——“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”，既與“發展是硬道理”一脈相承，又有著“升級版”的更高要求。

——“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”，旗幟鮮明，利于凝聚最大共識、匯聚最大合力。

“新提法”很重要，重申的話也很重要。比如，“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”這一要求自去年中央經濟工作會議以來，被反復強調。本次會議提出要把握好的“速度與質量”“發展與安全”等關系，與這句話緊密相連。

把對“質”的追求放到“量”的前面，知易行難，談何容易。所以才要反復強調。這不是今年的“新提法”，但無疑也是今年會議精神的要義。這正是踐行“新時代的硬道理”的關鍵所在。

怎么全面準確地理解“穩中求進、以進促穩、先立后破”？既可把每4個字分開來看，更要把這12個字當作一個有機整體來看，不能只盯著其中新加的內容。“穩中求進”是工作總基調，“以進促穩”凸顯了“進”的重要。“先立后破”強調了立與破的時序，其實講的也是穩和進的關系，是在“進”的過程中統籌兼顧，不失“穩”這個大局。

這就像是在球場上，在總體把握攻守平衡的前提下，明年要更多地體現積極主動、以攻為守。戰術可以靈活多變，但總基調——“穩中求進”，始終在那兒。

說到統籌兼顧“穩、進、立、破”，我們就觸摸到了深層邏輯的又一個維度——通篇體現著強烈的系統觀念。

在4700多字的會議新聞稿里，僅“統籌”二字，就出現了12次之多。比如，回顧近年來的實踐，講了“三個統籌”；部署明年工作，也有“三個統籌”。

還有很多表述，沒用“統籌”二字，但實際上也體現的是統籌兼顧，體現了堅持系統觀念。比如，強調“加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合”，這恰是政策統籌之意。

今年是黨的十八屆三中全會召開十周年。全面深化改革，始終強調“系統性、整體性、協同性”。“十四五”要遵循的五個原則之一，就是堅持系統觀念。習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，“六個必須堅持”之一就是必須堅持系統觀念。

萬事萬物，相互聯系。中國經濟的高質量發展，越來越需要“前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進”。過去習慣上認為彼此不相關的人、事、部門、地方、政策……今后越來越需要“連接”甚至“鏈接”起來。統籌兼顧，是做好經濟工作的基本功。

帶著系統觀念，看明年的九方面重點工作，更能找到其中的內在聯系：

——九方面工作之一，是“深化重點領域改革”。但在明年經濟工作中，改革的分量不是只占1/9。其他8個方面的工作部署里，都有改革任務。正如會議強調的，“必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力”。

——九方面工作之一，是“切實保障和改善民生”。同樣，不能認為民生只涉及了1/9的工作。現代化產業體系建設能帶來新的就業機會，著力擴大國內需求里有“增加城鄉居民收入”等要求，對外開放、城鄉融合、區域協調、綠色發展里都有民生。

深刻的思想邏輯，貫穿全篇的系統觀念，鮮明的問題導向、憂患意識，以及強烈的前進訴求、發展意愿——深刻領會這一年度會議的精神要義，于縱向，需放進民族復興的歷史進程里；于橫向，需放進世界百年未有之大變局里。

“看準了就抓緊干，能多干就多干一些。”生動的話語，其實分量千鈞。

會議精神的深層邏輯是：

——爬坡過坎之際，不能停、不能緩，要形成更強有力的前進動勢。

——立足自身，重大的發展機遇就擺在面前，誰主動歸誰。

——放眼世界，驚濤駭浪當中，誰穩得住，未來就屬于誰。