劉子軍：RCEP與新能源

前面我們的老師，包括日本的專家都從科技的角度、人文的角度講到了，我們今天換一個角度，我本人也不是雙碳方面的學者，這方面專業水平不夠，但是我們從國際地緣政治格局的角度來講，上到一個更高的層級，跟大家多一個角度來分析。

我們首先看一下，講到中國的能源戰略，其實我們跟日本不同，我們是一個地道的陸權國家，從秦朝開始，匈奴作戰，北方游牧民族打了幾千年，一直以來明朝、清朝都是閉關鎖國，導致我們海洋缺失，在海洋方面的意識不是特別強，改革開放是我們第一次主動進入全球化的進程，這次開放我們中國獲得了巨大的發展，GDP3600多億，相當于深圳目前一個區的水平，目前我們GDP達到101萬億元，增長了270多倍，40年的改革開放使我們迅速成為世界第一大貿易大國、第一大海運大國、第一大能源需求大國和第一大制造業大國，特別是能源的需求，2009年就世界第一了。根據聯合國能源署的預測，2035年中國將占據全球能源需求50%，也就是說地球一半資源要拿給中國，如果在現有的舊能源格局發展下對我們來說是很大的挑戰，畢竟我們土地上沒有足夠的石油、沒有天然氣，沒有鐵礦石，這幾個東西雖然本地也有，但是跟我們全球第二大經濟體相比相距甚遠。

能源主要是外部進口，我們雖然有幾條通道，中哈線，就是中國-哈薩克、中俄線、哈大線，到大慶，還有緬甸，這三條線遠遠不夠，我們主要能源需求是從海上，75%以上的能源是從波斯灣地區，經過印度洋，大船經過龍目、巽他海峽，小船經過馬六甲，再到中國的粵港澳大灣或者上海。這條線要經歷過海運，海上這條線以前是風平波靜，中美關系如何急劇改變，這條線我們在南海有一定控制，但是在印度洋沒有。這方面如果未來國際關系發生巨大改變，這條線就是我們的能源、國際貿易通道會被切斷，非常容易。

1974年美國跟沙特簽訂了美元石油的協議，組成了美元-石油全球的霸權體系，這是美元霸權的基石。所以說美國要牢牢控制了中東的石油，1991年海灣戰爭，2003年伊拉克戰爭，牢牢控制整個中東地區的石油，敘利亞都不參與，因為沒有石油，其他地方除了反恐戰爭以外，都不參與，這次又從阿富汗撤軍，他主要布局石油，石油利益壓倒一切，我們又是中東最大的石油進口國，這方面牢牢控制我們。美國頁巖氣的發展已經成為全球最大的能源出口國，沙特排第二，俄羅斯排第三，我們跟歐盟、日本、印度成為主要能源進口國，進口國跟出口國是非常重要的角色不同。

中美關系的轉折點是在2017年的12月特朗普首份國家安全報告，第一次把我們定義為戰略競爭者和主要對手，中美從最早80年代的準盟友對抗蘇聯到90年代的貿易伙伴，一直到2018年開始，中美從貿易戰、科技戰、金融戰經濟領域爆發，貿易戰加關稅，科技戰打壓包括華為等44家國內高科技產業，金融戰包括搞亂香港、支持港獨，搞亂香港作為唯一的人民幣出海港，到現在的外交戰、外交戰關閉領事館，意識形態戰，包括軍備競賽等政治領域全面展開，這種新形勢冷戰的格局，有人說是涼戰，不管什么稱呼，但是這種不友好的態勢已經全面展開。

拜登上臺以后比特朗普有過之而無不及，不但關稅沒有取消，打壓國內高科技企業從44家增加到59家，同時還打壓我們的傳統制造業，比如新疆棉花，紡織品就是勞動密集型、就業密集型。拜登上臺之后認為中國是唯一在經濟、外交、軍事、科技等領域能對美國有挑戰的國家。今年4月8號美國參議院的《2021年戰略競爭法案》，283頁，叫全面對華法案，6月參議院已經通過了，下一步正在進行眾議院表決，如果這個法案通過，就正式成為美國法律，等于中美未來20年的關系定調，由貿易伙伴變成了全面的競爭關系，也就是經濟上全面競爭、軍事上全面對抗，這個對我們來說是非常清楚的外部環境發生的巨大改變。歐盟的態度從6月13號的G7峰會上也開始跟美國一唱一和，特別提出了取代中國“一帶一路”等一些所謂的建議，但是這些建議我個人認為他們是不可以達到的，幾十萬億美元投資從哪里來，美國不一定能夠擺得平，但是他已經從行動上開始做出了一些措施，第一是5月19號凍結了《中歐投資協定》，第二是9月1號加強了跟臺灣的關系，包括歐盟議會通過抵制北京冬奧會等一系列提案對我們非常不友好，而且拜登也完成了跟普京的元首會談，也就是說將中國由以前的戰略競爭者和主要對手地位變成了戰略競爭者和頭號對手，這個情況對我們來說外部環境發生了急劇改變。

我們是在2013年開始布局“一帶一路”大倡議的，就是我們的海外破局，這個海外破局很清楚，美國是“坐兩洋望兩洲”，坐大西洋、大平洋，望亞洲、歐洲，我們“一帶一路”剛好夾在兩洲、兩洋之間，“一帶一路”三條線，這里不展開講，海上這條線主要是海上能源跟國際貿易，因為我們是全球最大的國際貿易大國、最大的海運大國，最大的能源需求大國，但是我們在海外除了吉布提沒有軍事基地，我們是和平崛起，如果美國在海上對我們進行全方位的壓制，對我們來說確實會面臨著非常大的壓力。同時我們也在構建了自己的一套系統，包括亞太經合組織、上海合作組織、金磚五國，前兩天習主席還跟我們金磚五國領導視頻通話，還有亞投行的建立，上海石油期貨、不銹鋼期貨、大連鐵礦石期貨等一系列布局，減輕了美國在全球給予我們的壓力。

中國這幾年制造業發展迅速，我們提出了中國制造2025計劃，希望從中低端制造業向中高端制造業邁進，這個邁進的過程中從奧巴馬時代就開始打壓我們的高科技產業和制造業轉型升級，奧巴馬成立了TPP，TPP這個朋友圈里沒有中國，中國也進行了破局，就是RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定），RCEP和TPP里面有共同的伙伴，主要伙伴里日本和澳大利亞作為主要的代表。RCEP在去年11月15號簽署，意味著中日韓三個全球最重要的制造業強國未來會實現是零關稅，包括澳大利亞和新西蘭，兩個五眼聯盟國家，還有東盟十國，組成了占全球1/3人口、1/3GDP總量和1/3貿易額的最大自貿區，這個自貿區我們今年4月份正式向東盟遞交了RCEP的議定書，4月28日日本議會批準了RCEP，這是中日合作進入到一個非常高的領域，這個合作領域我們打破了十幾年關系瓶頸，從21世紀初開始中日關系一直是波浪形走向發展，關系時好時壞，這次RCEP的簽署，實際上是中日韓FTA自貿區的放大版，最終我們在9年以后實現95%以上的產品關稅降為0，破除了西方國家對中國的孤立和圍堵，為中日關系未來全面改善奠定堅實的基礎。RCEP現在已經有五個成員國簽署了，只要有9個成員國簽署就能成為定局，下半年主要看澳大利亞和韓國的態度，我個人認為簽署的概率非常大，一旦簽署之后東北亞，全球最密集、最高端的制造業地區實現零關稅是無法想象的。我們知道現在美國產業已經空心化了，美國還保留了一些高端制造業，中低端制造業大量外流，這個（東北亞）可能會成為全球高端制造的中心。

雙碳的發展，剛才各位老師已經講到了，去年9月22日習主席在聯合國大會宣布中國2030年碳達峰、2060年碳中和，我們中國目前碳排放量全球第一，90%集中在能源行業，對我們目前現有的碳達峰壓力很大，因為西方國家他們的碳達峰基本在上個世紀70年、80年就達到了，我們要在9年以后才能達到，壓力非常大，而且我們只有30年的時間做到碳中和，他們可以用60-70年的時間來完成，有充足的時間，對我們來說時間非常寶貴、非常短，而且西方發達國家在2050年實現碳中和，而我們是2060年，我們有可能提前完成這個任務，這個任務會更加艱巨。

中國“十四五”規劃今年講到了碳中和相關的目標，有時間表和路線圖，每年兩會都制訂了當年度二氧化碳減排的硬標準，各地方必須要嚴格執行。美國這方面也沒有閑著，拜登上臺以后提出了2.3萬億的大基建計劃，這個大基建計劃大概率會獲得參眾兩院的通過，現在分析幾個方面，一是投資1000多億美元進行新能源汽車，包括充電樁的建設；二是3000多億美元投資改造國家電網，特別是風能發電；三是清潔能源產業的其他投資，這幾個方面，包括他從5G到6G發展，美國也開始快速向新能源領域邁進，拜登今年簽署的“買美國貨”買新能源汽車文件，未來要實現2035年無碳發電，2050年實現100%清潔能源經濟，而且風力發電在美國投資非常巨大，未來風力發電占美國總發電量的60%以上，剩下的主要是核能發電，因為它有東西兩邊海岸線得天獨厚的優勢，我們中國只有一邊海岸，我們南部海岸線最大的問題是處于臺風帶，在海上的風能發電有點像一座鉆井石油平臺，移動式的，維修成本非常之高，而且核心技術現在還受制于人。

韓國也提出了海上風能發電，日本在這方面也提出了風能發電，我們看到日本的“綠色增長戰略”，包括海上風電，電動車、氫能源等一系列發展，14個領域進行全面的碳減排。

歐洲方面我們舉幾個例子，世界幾大能源公司都實現了華麗轉身，像殼牌、道達爾、BP等，還有美孚石油，從石油公司轉型為能源公司，全面布局新能源，他們四家公司不約而同的在2050年不再銷售、生產石油產品，石化類產品可能在2050年走向末端，未來石油就要爛大街沒人要了，還有煤炭，這個可能性非常大，因為他制訂嚴格的標準，對第三世界國家一樣具備強大的約束力，這種情況對我們中國作為最大的發展中國家、最大的能源需求國、最大的碳排放國家來說是一個強大的壓力，我們的中石油、中石化如何華麗轉身，現在也必須要定更高的目標。

我們國內去年到今年開始直接進行了新基建的投資，包括特高壓、電動車、充電樁等領域，新能源方面占主導，這塊我們直接投資5年50萬億以上，如果加了老基建智能改造應該是70-80萬億，五年內這個政府帶動投資是相當巨大的。

中國新能源從今年開始進入到全面爆發的階段，今年8月份中國能源局章局長也講到了，我們要盡快實現能源轉型，大力發展新能源，包括新能源方面的迭代速度，要迅速發展鋪開。我們現在能做到這幾個方面：

第一，光伏方面。我們在前期投資已經超過6000多億人民幣，目前已經到了豐收的階段，我們技術各方面已經到了世界先進水平；

第二，風能。風能要看地理位置，西部的風能資源有很大的空間，水電也要看地理位置，現在水電主要集中在長江上游地區，比如說云南、四川河流落差大的地方，但是現在降雨帶北移以后，水能利用這方面有可能會減少，也就是說黃河的水越來越多、長江的水越來越少，未來水電站的建設是比較漫長的一個過程。光伏的發展是比較快的，核能的發展也是比較快，我們廣東地區、浙江江蘇，基本上長三角、珠三角的能源在30年前就開始布局核能發電了，核能也是清潔能源。中央政治局今年7月30號開會也講到了支持新能源汽車的加快發展，同時堅定不移推動“一帶一路”發展，特別是做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年的碳達峰啟動方案，說做到2030年碳達峰，就必須做到，行動方案看看怎么出來，但也要避免運動式減碳粗暴方式。

新能源汽車也進入到一個大爆發階段，我們看到新能源汽車國內很多資本開始進入到這個領域，目前中國新能源汽車增長速度非?？?，總量上占全球50%，現在華為，包括很多各行業頭部公司都進入新能源汽車領域，提出了整體解決方案，不單單只是汽車的制造，而且還有整套車載系統、車聯網，包括未來的無人駕駛，都奠定了一個非常好的技術基礎。

中日之間主要能合作的就是氫能源，日本在氫能源方面的水平世界領先，我們在氫能源方面的發展速度也很快，我們中國應該說兩套組合，不單只是電動車領域發展，同時也要氫能源汽車領域發展，燃料電池汽車的生產也在增長，預計2030年達到100萬輛以上，1000多個氫燃料的補給站，中日這方面有一個強大的合作基礎，《中國氫能源及燃料電池產業白皮書》里面也講到，未來氫能源發展這方面中國一定會大力投資的，不是說電動汽車一統天下，而是電動汽車和氫能源各有各的優勢和發展路線，比如小型汽車用電動、大型運輸車輛用氫能源，兩條腿走路。

中國希望從一個能源進口國向新能源出口國方向發展，包括我們光伏發電，通過特高壓傳輸，再通過儲能技術，開發我們的電動汽車等新能源產品的銷售，形成一整套產業鏈。我們目前是一個完全依靠石油、天然氣的發展中國家，石油進口的海上航道牢牢地被人卡住，未來有沒有可能通過新能源的發展，由能源進口國向新能源出口國的角色進行轉變，這個轉變是非常重要的，包括我們在內的現有主要能源進口國的歐盟、日本、印度，當然了，印度這方面工業化程度較落后，主要還是是中國、歐盟、日本三個工業國，由能源進口國未來向新能源出口國轉變是非常有機會的。中日儲能方面有強大的合作機會，日本儲能方面的水平非常之高，燃料電池方面的世界領先，我們相信中日之間未來在這方面有廣泛的合作前景，中日未來氫能源方面全面合作，構建全球新能源生產與供給中心，就在東北亞，東北亞未來20-30年后有可能成為世界新能源的“波斯灣”。我們老祖宗留下的土地里沒有充足的石油，沒有足夠的鐵礦石那是沒辦法，未來你的能源可以通過機器生產和銷售出去，這個是完全不一樣，這個中日之間有共同的利益。

對中國來說目前的發展遇到了美元的天花板，在2000年美國是全球60%多的國家的第一大貿易國，這方面是絕對的全球第一，到2020年60%多的國家，中國是他們的第一大貿易國，所以我們有可能突破美元天花板限制的條件，比如說我們未來通過DCEP（數字貨幣）全方位的發展，打破目前的美元石油霸權，如果石油未來2050年不用了，那你美元跟什么對標，如果人民幣能跟新能源對標，我們可以突破美元對我們發展的瓶頸，數字貨幣的發展非常重要，這是一個換直升機超車，而不是換道超車，也不是彎道超車，是換交通工具超車，只能通過這種方式，其他方式目前是達不到的。

中國未來會跟其他國家構造數字人民幣結算體系，而不是建立人民幣霸權和軍事霸權，通過新能源技術領先發行人民幣國債和技術授權，采購別國的商品、資產和勞務，但我們本國是制造業和科技立國，不像美國一樣完全是金融立國，通過濫發美元來收割全球，我們不做這種損人利己的事，我們未來還是科技和制造業立國，同時促進國內消費和共同富裕，這是中國未來走的一條跟世界共贏，而不建立強權霸權的一種方式，同時也不挑戰美國霸權的方式。

今天我們講到中日未來的發展機遇很大，很多方面都有共同的利益，我們希望在新能源方面能夠有一個新的發展和合作前景，最終能實現東北亞世界新能源生產和供給中心的構建。