曹遠(yuǎn)征：要給碳賦予價(jià)格，有價(jià)格才有激勵(lì)

作者 曹遠(yuǎn)征(中銀國際研究公司董事長)

碳中和目標(biāo)是生產(chǎn)方式和生活方式的革命，這個(gè)革命是沖擊性的，我們現(xiàn)在面臨的問題是如何緩和沖擊性，使它變成可持續(xù)的過程，變成靜悄悄的革命而非沖擊。這是當(dāng)務(wù)之急。以下是我的三點(diǎn)意見：

一是需要認(rèn)真考慮通過研究看到的路線圖和順序。2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，意味著2030年前有極速的碳減排。困難在于，碳排放的峰值可能不會(huì)是我們想象的那么低，而可能是較高的峰值，那意味著未來減排更加復(fù)雜。從金融方面看，還有一個(gè)約束性很強(qiáng)的條件，新能源的代替需要大量投資，而現(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中杠桿率都較高，如果快速投資，杠桿率會(huì)快速升高。與此同時(shí)，能源結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)變會(huì)給企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表帶來很大的壓力。

二是如何用新的技術(shù)取代。風(fēng)電、光電等相對(duì)不穩(wěn)定。有光才有電，有風(fēng)才有電，意味著不穩(wěn)定、不安全，有很多企業(yè)反映了這些問題。這需要加大對(duì)其它方面的投資，比如智慧電網(wǎng)、儲(chǔ)能和分布式安排。這種安排是在需求端發(fā)生的，而不是在供給端發(fā)生，供給端的變化對(duì)需求會(huì)有重大的影響。我們基本認(rèn)為變化是從需求端開始、從節(jié)能開始、從生活方式改變開始，逐漸向供給端逼近，也不排除供給端發(fā)生一些變化。在需求端，生活方式的改變對(duì)碳排放非常有幫助，包括對(duì)綠色能源的利用有幫助。比如建筑技術(shù)，如果屋頂加裝光伏電池分布式電網(wǎng)，會(huì)帶來幫助，花費(fèi)也不多，但是非常重要。因?yàn)樘季哂蟹浅８叩耐獠啃裕廴疚锱欧攀蔷植康模@是全球性的。碳追蹤很困難，所以要從細(xì)枝末節(jié)入手，而不是一味強(qiáng)調(diào)供給端如何減碳。

對(duì)于碳減排，必須要有機(jī)制，最重要的是要給碳賦予價(jià)格，有價(jià)格以后才有激勵(lì)，才能動(dòng)員整個(gè)社會(huì)參與碳減排的安排。碳金融其實(shí)就是給碳賦予一個(gè)價(jià)格。從目前看，如果要賦予碳一個(gè)價(jià)格，必須要解決基礎(chǔ)設(shè)施問題，使它可以做到可識(shí)別、可計(jì)量、可交易。否則價(jià)格機(jī)制都是虛的。如果從可識(shí)別方面來看，目前基本是按品種識(shí)別的，從化石能源角度來進(jìn)行識(shí)別。現(xiàn)在最大的難點(diǎn)是在需求端如何識(shí)別。建立可追蹤、可識(shí)別、可計(jì)量的基礎(chǔ)設(shè)施才能做到可交易，才能給碳賦予價(jià)格，才能在需求端約束供給端，讓它進(jìn)行改變。如果沒有綠色溢價(jià)，這件事很難持續(xù)。

三是加強(qiáng)研究。碳減排是全球性目標(biāo)，但這是外在約束，不是內(nèi)在機(jī)制。外在約束并不一定是真約束，從當(dāng)年《京都議定書》到《巴黎氣候協(xié)定》，美國說撤就撤。外部性如何真正內(nèi)部化是很核心的問題，而且在科學(xué)研究中也并不能證明氣候變暖就是溫室氣體排放導(dǎo)致。機(jī)制建設(shè)非常重要，而這個(gè)機(jī)制建設(shè)必須要有理論研究。目前所謂約束都是從綠色GDP考慮的。如何內(nèi)在化，是理論研究需要深化的工作。(根據(jù)曹遠(yuǎn)征在中國發(fā)展研究基金會(huì)主辦的博智宏觀論壇月度研判會(huì)上發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱。)