范劍平
《國家智庫》《中國智庫》特邀專家
國家信息中心首席經濟師
清華大學總裁班主講教授
清華大學總裁班主講教授
處在改革深水區的2019年該走向何方呢？在此次會議上，范劍平認為，以“穩”為基，改革才是2019年的重心所在，也是對“世界面臨百年未有大變局”的應對，“變局中危和機同生并存”，唯有改革才能“化危為機、轉危為安”。
1月4日，央行宣布全面降準1個百分點，且首次以“兩步走”方式實施，1月15日和1月25日分別下調0.5個百分點。在改革深水區，作為防范金融風險關鍵一環的房地產領域，降準會否有資金流向房地產行業？房地產行業又該何去何從？業內討論已達到白熱化狀態。范劍平指出，再次用貨幣放水來解決問題已經沒有空間了，即使央行放水也不具備政策傳導機制，最后就是央行的水到了商業銀行，商業銀行水滿出來，隔夜拆借利率降到很低，但是很難流進實體經濟。
這種情況下，2019年，中國要想將經濟穩住，要讓新的生產力能夠真正爆發出來，只靠貨幣政策、財政政策是不夠的，更多需要改革。什么叫真正的改革？范劍平認為，能夠解放思想、解放生產力的改革才是真改革，打破各種利益集團的束縛，能夠打破傳統既得利益集團的捆綁，能夠讓思想充分解放，讓生產力獲得巨大的發展。2019年穩定為基，改革為重。
以下為范劍平先生的演講內容：
經濟全球化以后，由于收入分配不斷地擴大，2008年金融危機以后，全球出現了對精英的不信任，反精英、反權威的民粹主義思潮，一直鬧到美國競選中，被精英所不能接受的特朗普總統上了臺，英國要脫歐，2019年是最后期限，到底是談好協議軟脫歐，還是協議談不成硬脫歐，對歐洲、對英國都是一個巨大的考驗，對全球經濟也是一個巨大的不確定因素。
2019年，中國經濟面臨的國際國內環境復雜多變，也就是中央經濟會議上所言，中國面臨著百年未有之變局。從全球經濟來看，最近幾年從失業率比較的話，美國和日本比中國強一點，其它國家經濟表現都不是很好。2008年以后，在政策刺激下，世界經濟復蘇2017年、2018年已經到頂，2019年世界經濟還是向下，無論是世行銀行還是IMF各種組織的預測，都認為2019年世界經濟增速都是減速的，甚至世行說2019年減速是未來10年世界要出現衰退通縮的開始。
判斷中國經濟處于擴張期還是收縮期，一個很簡單的辦法就是看狹義貨幣M1的增速，是高于還是低于廣義貨幣M2的增速，因為狹義貨幣M1里面除了現金以外，主要是企業的活期存款。M2是企業的定期存款加其它存款，當經濟擴張期，越來越好，原材料漲價，投資回報率有樂觀預期的時候，企業如果得到貸款或者是得到應收款有一大筆錢，他更愿意存在活期賬戶上。M1的增速高于M2，高的越多經濟越活躍。相反，經濟處于收縮期，M1的增速就會低于M2。
2018年11月份，中國的M2增長8%，比上年同期低1.1個百分點，狹義貨幣M1比上一年低11.2個百分點。一年前M1高于M2，中國還處于擴張期，但是2018年11月M1明顯低于M2。這種情況下，12月份剛剛公布的工業品原材料價格PPI增長幅度由11月增長2點幾降到0.9，環比折年率負增長超過10%。所以一旦M1和PPI在2019年降到負數，中國未來會面臨著通貨緊縮的風險越來越大。
對于我國也好，世界各國也好，會有普通物價CPI漲幅不高，但房價漲幅很高的情況。但是很少會有普通物價負增長，而房價還能夠大幅增長的。所以對2019年房價的預期，希望大家更多看看宏觀大局，中國是現在毫無通脹壓力，反而通縮壓力越來越大，房地產也很難獨善其身。
在全世界中間，中國對經濟調控的空間和能力，政府的作用在全球還是比較大的。當然，我們有高杠桿的問題，使得中國這次想再次用貨幣放水來解決問題已經沒有空間了，即使央行放水也不具備政策傳導機制，最后就是央行的水到了商業銀行，商業銀行水滿出來，隔夜拆借利率降到很低，但是很難流進實體經濟。
這種情況下，中國2019年要想把經濟穩住，要讓新的生產力能夠真正爆發出來，只靠貨幣政策、財政政策是不夠的，更多需要改革。什么叫真正的改革？能夠解放思想、解放生產力的改革才是真改革，打破各種利益集團的束縛，能夠打破傳統既得利益集團的捆綁，能夠讓思想充分解放，讓生產力獲得巨大的發展。2019年穩定為基，改革為重。
2019年中央經濟工作會議上提出了“八字箴言”，唯一和上次重復的詞是鞏固，我們要鞏固經濟全球化以來改革開放以來中國所取得的成績，我們要增強企業的活力，增強市場在資源配置中的作用。
黨的十九大已描繪了未來我們要建成社會主義市場經濟體制長什么樣，“三有”特征：市場資源配置有效、微觀企業有活力、宏觀調控有度，政府宏觀調控的手該你出手的時候不要缺位，不該你動的地方不要越位。
“三有”特征就知道什么該增強，提升就是下一步中國當然要把好鋼用在刀刃上，我們寶貴的減稅資源，包括金融的資源，更多地不是挽救那些落后的生產力，即將淘汰的企業，尤其是那些賭得很大的賭徒，杠桿率過高的賭徒，而應該把好鋼用在資源配置效率更高，無論姓公還是姓私，一視同仁，我們讓市場在資源配置中起決定作用，這樣會大大提升中國的生產效率，讓生產力得到進一步解放。
暢通就是要打破地區各種封鎖，讓各種要素在中國大地上自由暢通地交流。要在貿易的困難中盡量通過中國自身的加大開放力度，讓中國的國內要素與國際市場能夠自由暢通地流動。
所以更高水平的改革和更大力度的開放，才能保證要素在國內國際自由暢通地流動。讓市場能夠減少悲觀，減少焦慮，讓老百姓真正敢于消費，政府必須在解除后顧之憂方面，包括社會保障，也包括高房價提供更多的保障方面，政府要發揮更多的作用。
所以黨的十九大報告房地產沒有放在第五部分發展經濟談，而把房地產放在了第八部分社會保障來談，這就是黨中央對房地產的重新的歷史定位。我希望大家越是困難的時候，越是要認真學習黨的十九大文件，把握住黨中央經濟站位的大調整，房地產未來高速增長過去了，高質量發展剛剛起步，祝大家在高質量發展中取得新的成績。（文章來源：中國網地產）
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