現代企業經營,必須是決策、管理和監督三位一體,才能保證健康、有序發展。拋開監督不說,就企業內部來講,決策和管理往往又是相輔相成的兩套職能系統,是企業發展的“兩翼”。缺少任何一個,結果只能是停滯不前。企業中決策和管理之間的關系總結成一句話,那就是:決策是“做正確的事”,而管理則是“正確地做事”。
別小看這個看似簡單的區別,如果不注意,就會像現實中不少企業一樣,不能處理好決策和管理之間的關系。結果是,既不能“做正確的事”,也無法“正確地做事”,并有如下表現。
首先,決策或管理的缺位。既可能表現為企業中沒有職能明確的決策或管理機構,也可能表現為雖有對應的機構設置,但卻沒有發揮應有的功能。后者往往需要引起更多的重視。因為企業中沒有經營班子的情況并不多見,但并不是所有的班子都能按照決策指令正確經營和管理。這樣的企業,往往不缺具體做事的人,而缺真正會做事的人。常常看到有些企業的經營班子忙忙碌碌,“日出而作,日落而息”,但卻不知為誰在做,為何而做,做成什么樣。管理雖然不同于決策,但也并不是人人都懂管理、會管理。有了正確的方向和使命,但如果沒有能正確執行的人,企業恐怕同樣不能有所成就。
其次,決策和管理的混位。典型表現是決策和管理機構或職能的交叉重疊。決策和管理本是相輔相成的兩套職能系統,必須各司其職才能發揮各自的作用。然而,有些企業卻將決策和管理混為一談,認為決策就是管理,管理就是決策。最典型的例子就是目前在一些國有企業上市公司中存在的董事會和經營班子交叉任職現象。我們不否認有人既善于決策,也善于管理。但是在企業經營中,決策和管理職能如果交叉在一起,既會影響企業制定正確的決策,也會牽制企業實施有效的管理。
最后,決策和管理的錯位。既可以表現為人員的錯位,也可以表現為職能的錯位。人員的錯位現象比較常見。比如在一些企業中常常會看到適合做決策的人在做管理工作,而適合做管理工作的人卻在做決策工作,還比如一些企業中常見的“外行領導內行”等等,都是典型的人員錯位現象。職能的錯位一般表現為企業的決策機構沒有發揮應有的決策職能,卻把精力專注于具體的日常管理工作。相反,下邊的經營班子又常常放下手中的具體工作,整天想著規劃藍圖、設計未來。不論哪種錯位,都有對應的后果。人員的錯位常常表現為領導事必躬親,疲于“救火”,而下屬卻無所事事,無所適從。職能的錯位則常常表現為決策機構無法為企業指明正確方向,管理機構則不能正確實施管理,使企業陷入既無長遠規劃,又無內部管理的境地。
企業經營環境日益復雜多變,要想始終立于不敗之地,必須認識到:決策引導管理,但不能取代管理;管理輔助決策,同樣也不能取代決策。一個企業在提高決策能力的同時,不應忘記即使有正確的決策,但管理薄弱的話,效果也不會更好。同樣,企業在實施具體管理措施,推進持續發展的時候,也不能忘記決策在其中的所用。管理得再好,大方向是錯的,那結果永遠是南轅北轍。真正的挑戰是能把正確的決策和有效的管理有機結合起來,并且相互制約,才能實現企業持續、穩定和健康的發展。