管理者對下屬負有責任，因此首先必須確保下屬們理解自己對他們有什么要求。管理者必須幫助下屬設定目標，然后幫助他們實現。他要負責給他們提供必要的工具、人員和信息。他必須給他們建議，必要時還要教他們怎樣做得更好。這種下級關系可以用一個詞來定義：協助。
一個部門的目標始終應該由其向整個企業的成功必須做出的貢獻組成，始終采取向上的視角。
但是，這個部門的負責人的目標必須包括他為了幫助下屬實現目標所必須做的事情。管理者始終要向上看，心懷整個企業，但他還必須向下負責，對自己團隊里的人負責。把自己與下屬的關系視為對下屬負有義務，視為幫助他們完成工作和取得成績的責任，而不是把它當成“監督”，是讓這個部門富有成效的根本要求。
管理者對企業負有最終義務。管理者的職務和職能根植于企業的實際需要，而非他的頭銜或得到的授權。
所以，每個管理者都必須根據企業的目標來界定自己的以及所負責部門的目標。
本章的討論雖然圍繞著工商企業的管理者展開，但完全適合于公共服務機構，特別是政府機關里的管理者。他們一樣需要范圍足夠大的職務，以利于他們的成長。他們一樣需要通過做出成績，而不是通過晉升或頭銜來得到滿足感。他們的職務也一樣要圍繞著職務與職位、工作計劃 、關系和信息方面的需要來設計。他們也一樣需要擁有職權，以便完成自己的任務。他們也一樣必須根據自己所在機構的目標，來界定自己的目標。
公共服務機構里的管理者對于合理的職務設計、合理的職務內容和職務結構的需要，甚至超過企業里的管理者。這些機構要想提高 績效 和士氣，第一步，也可能是最重要的一步，是設計出真正的管理職務。
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