談海南文旅產業發展

談到海南的發展，我認為有兩個背景不得不提，一個是南海最重要的資源是什么，那就是文旅資源，對海南來說，最重要的產業是什么，那就是文旅產業。所以談到海南的發展，是離不開文旅兩個字的。

現在有兩件事成為我們生活當中越來越重要的部分，一件是旅游和度假，現在我們無論生活在哪個城市，旅游度假已經成為生活的標配。第二件就是健康和養老，隨著人們生活水平的提高，健康問題已經被越來越重視，而養老也成為每個中國家庭正在面對或將要面對的問題，國家對此也非常重視。這兩件事，都是與文旅產業息息相關的。

對發展文旅產業來說，最重要的是什么？是資源。海南獨特的地理位置和氣候環境決定了它在中國旅游市場獨特的地位。

海南的優勢主要體現在兩個方面，一個是氣候條件，海南是中國唯一完全位于北回歸線以南的省份，氣候溫暖，特別是在冬季，人們都愿意到海南去，還有就是海南的濱海資源，陽光、沙灘、椰林，這些在中國都是獨一無二的，在世界上，也可以完全媲美夏威夷、巴厘島等旅游勝地。

另一方面，濱海旅游無論在國內還是國際上，都是人們所選擇的最熱門的旅游方式。在國內，每年去濱海旅游的人次達到10億人次以上，而在國際上，各大洲最熱門的旅游目的地也都是位于濱海地區或海島。

因為海南發展旅游的這些優勢，決定了海南將成為人們選擇旅游、出行越來越青睞的熱土，這一點毋庸置疑。為什么國家給予了海南這么多的政策，給了海南這么重要的地位？正是因為海南獨特的旅游資源和地理位置，這是海南區別于國內其他地區旅游發展的地方，海南的旅游市場在國內是獨一無二的。

海南得到了國家這么多的政策支持，但是海南文旅產業是否像人們所期待的那樣得到了很好的發展？我認為海南在這方面還有很多的問題和短板，今天因為時間有限，就不一點一點剝開說了，下面我主要跟大家探討五個問題。

現在在海南，我們可以看到三種旅游方式，一種是觀光旅游，到海南來看一看，玩一玩、樂一樂，然后就走了；一種是度假旅游，就是每次來會短期的住上三五天，或者更長的一段時間，還有一種是康養旅游，有些老人一到冬季就會到海南，主要是海南適合養老。但是在我看來，這三種旅游在海南的發展是不均衡的，度假和康養旅游目前在服務和配套設施上沒有得到很好地發展，需要得到進一步加強。

我在國外也去過很多地方，像新西蘭、澳大利亞、希臘，他們發展的旅游更多的是度假型的旅游，我認為，度假旅游更能引發深層次的產業配套發展，它帶動的旅游產業的發展是更多環節的。海南的旅游發展應該要把產業布局認認真真的梳理一下，哪些適合發展觀光，哪些適合發展度假、哪些適合發展養老，這三者之間如何均衡發展，這是需要探討和研究的。

現在海南的旅游有一種趨勢，那就是向高端化發展。我們可以看看近幾年開發的一些旅游項目，都是高端酒店、高端會所、游艇會，這類項目已經非常多了。當然，國外的濱海旅游城市也是一樣的發展模式，通過高端來提升旅游的形象，打造旅游品牌，這本身無可厚非。

但是，作為一個普通游客，我們去海南，我們就會發現，太貴了！現在是疫情時期，想一想前幾年，我們春節期間去三亞，訂一間房是多么的貴，吃一頓飯是多么的貴，然而服務水平卻一言難盡，配套的服務設施也不是那么盡如人意，總是有那些多多少少的缺憾，這是到過三亞的游客都能夠感受得到的。

海南的旅游對我們普通老百姓來說不是那么友好。但是海南作為我國一個寶貴的地方，不應該僅僅只是成為富人的天堂，它應該成為我們每個中國人都可以旅游度假的地方、一個轉換心情的地方，一個放松自我的地方。

海南的高端旅游在過去已經開發得太多了，現在也還有很多正在開發，將來還有很多要開發，是不是應該也要重視一下發展大眾旅游了，完善一下服務設施，提高一下服務水平。高端旅游和大眾旅游兼顧發展，這也是海南需要重視的地方。

中旗戰略專注于特色小鎮、鄉村振興、田園綜合體的策劃，是國內最早的“特色小鎮”咨詢服務機構之一。目前已有成功案例22個，均得到當地政府和開發商的肯定。策劃的項目有：新疆戈壁小鎮、清遠大龍湖生態度假小鎮、湖州棲賢小鎮等。中旗戰略策劃團隊由陳仁科領銜，是目前國內最具實操性的專業團隊。

這是關于旅游開發的一個細節，關系到旅游環境氛圍的營造。我們去海南旅游，感受最強烈的就是海南的沙灘，飄滿了各種氣球和飛艇，海面上是各種游艇，人群穿得五花十色，氣氛非常的熱烈，我把這叫做動感旅游。但其實還有一種旅游，是需要我們關注的。

我曾經去巴厘島遇到一個地方，那個地方有個發呆亭，那個亭子也是位于沙灘上，游客在那里不是在沙灘上游戲、玩水，而是靜靜的躺著或坐在亭子里，享受著海風，享受著陽光，那也是一副浪漫的景象。這也是海灘開發的另一種模式，我把它叫做靜養。

我認為海南的旅游開發，不能僅僅只有一副面孔，它也可以把動感旅游和靜養旅游結合起來，它也具備這樣的條件，比如三亞，它就是一個浪漫熱烈的城市，適合發展動感旅游，但是在五指山、萬泉河這樣的地方，還有其他一些地方，我們可以發展一些靜養旅游，讓游客也可以體驗到一個不一樣的海南，這樣的旅游需求市場也是非常大的。

旅游是海南的支柱產業，但是我們也知道，海南的房價、物價和消費水平也非常高。那么旅游到底給海南的本地居民帶來了什么。我們經?？梢月牭竭@樣的抱怨的聲音，自從海南成為旅游島，全中國的富人都到海南來了，而我們本地居民的生活受到了打擾，生活質量反而下降了。

旅游無疑可以給海南帶來了巨大的經濟利益，但這些經濟利益是否有效反饋給了本地居民？如果島內居民無法分享到旅游發展的紅利，那么他們就不能在海南的文旅產業發展中起到很好的作用，而島內居民如果不能參與到文旅產業的發展，那么這條路到底還能走多久？很難說。

我想，海南的文旅發展帶來的消費水平高，這并沒有什么關系，這是經濟發展的正常現象，但我們一定要把這種文旅發展的紅利與島內居民的福利相結合，這是我們考慮如何發展海南的文旅一定要研究的問題。

現在國家給了海南全面推動深化改革開放的指示，政策放開這是一件好事，海南正在大量引進各種資源，包括教育資源、健康資源、體育資源，也在憑借優惠條件，大力地引進國外的資本和產業。

但是，海南也面臨著很多的質疑：為什么海南的發展總是起起落落，為什么國家給與了海南這么多的政策支持，海南的發展還沒有達到我們所預期的樣子？我覺得這里面有整個海南的心態問題，就是海南開放了，海南的心態放開了嗎？我們每個海南人，每個參與海南經濟建設和發展的人，我們的心態是否真正被打開了？

我們現在開放了很多政策，這些政策怎樣去落實？這些政策是否還能進一步放寬尺度？海南可以說是一個實驗田，既然國家已經專門為海南立法，規定了紅線，那么在紅線范圍內，哪些事情可以做，哪些事情有改革空間，我們應該積極主動地去嘗試，去引領帶頭發展。但是海南有時候就是雷聲大、雨點小，我是我對海南的一個總體的感覺。

以上我提出的一些問題不一定正確，提出了問題我也不一定有解決的辦法，但我想，我們如果在海南的發展中多思考一些這樣的問題，必然對海南的發展有更好的促進作用。

海南的文旅發展已經邁入了“十四五”規劃的新階段，并在國家推動海南全面深化改革開放新理念指導下，同時具有國際旅游島、海南自貿港等新的發展戰略平臺，那海南未來的文旅產業發展前景會怎樣呢？

2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》正式發布，明確海南要緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區的戰略定位，提出大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業。隨后各項政策文件密集出臺，迄今已發布78項政策文件，有力推動了海南自由貿易港建設順利開局。

國家政策的扶持，是海南下一步文旅發展的最大的利好，我個人十分看好下一步海南文旅的發展。

2020年12月，海南發布了“十四五”規劃和2035年遠景目標建議，對海南未來的文旅發展提出了更高的目標和期待。無論是國家，還是省內，還是社會各界，對海南文旅的發展期待都很大，但我認為，海南目前要做扎實的只有兩件事，那就是一心一意做好文旅，第二件事就是自貿港，把這兩件事做好，海南就足夠成功了。

現在海南規劃了很多旅游的關聯產業，包括免稅購物、康養、文化、體育等等，采用旅游+產業的發展模式，但是并不是所有產業都可以與文旅關聯，“旅游+”也不能亂加，我們現在有一種傾向，就是把文旅當成一個筐，什么都往里面裝。但是文旅與其他產業之間其實應該是有邏輯關系的，跟文旅不發生邏輯關系的產業很難存活，同時，有很多產業，本身不適合在海南發展，即使引進來了，也很難在海南生根發芽。所以對海南的文旅產業發展來說，不能盲目自大，而要根據實際情況有選擇性的發展。下面我來分析一下文旅在各個業態的發展具體情況和機會。

我認為這是海南文旅最值得關注的一個方面。我們先來談談旅游加免稅購物給海南帶來的一些利好。我首先談談香港吧，我們大家都知道，在香港的疫情和動亂之前，每一年我們內地到香港旅游的人數以及消費的金額是非常巨大的。香港作為全球知名的免稅購物港，僅內地游客一年在香港購物金額就高達近700億元，這個數字是多么龐大。

我們現在談到去香港旅游，雖說是旅游，實際上是購物，最多我們去看看香港的一些街景、海浪。那么，海南也有海浪啊，如果拿海南的環境和香港相比，明顯是海南的更優。那么如果海南開放了免稅購物，那些人就不僅僅是去購物，我們還可以去海南旅游，比如我們去海南的免稅店購物，去了商場之后，我們還可以到周邊的沙灘去走走，吹一下海風，享受一下周圍的風土人情。所以說，開放免稅購物的政策對于海南來說是相當好的，香港因為動亂和疫情，以及涉及一些國際形勢的問題，再和海南的資源環境一對比，明顯是海南的環境更占優勢一些。海南的旅游與免稅購物的結合，將會給海南帶來巨大的發展利好。

海南大力發展康養旅游正逢其時，有基礎、有條件、更有優勢。

優越的自然環境，豐富的旅游資源，日益完善的交通基礎設施是海南發展康養旅游產業的堅實基礎。隨著國家及海南對自貿島健康服務業的支持以及海南自由貿易港相關醫療旅游政策的落地，康養、醫療旅游產業發展更是迎來黃金期。

未來，海南應在培育康養項目的基礎上推進業態融合，大力發展康養旅游產業，拓寬康養旅游產業鏈，打造復合型、多維度、跨業態的康養旅游產品，為消費者打造多元化體驗。

海南還應發揮博鰲樂城國際醫療旅游先行示范區示范作用，繼續引進頂級醫療及養老項目，同時積極引進國內外高端醫學及養老人才，建立海南自貿港醫療健康旅游指導標準，推進康養旅游市場的規范化運營。

文化旅游已成為旅游發展當仁不讓的大旗，海南的文化旅游仍是待挖掘的寶藏。

海南旅游的吸引力不能再局限于碧海藍天、椰風海韻，而是應該形成自己獨特的文化體系，通過文化加持為海南旅游注入新生機，豐富旅游新內涵。

海南文化體系包含但不限于黎族苗族文化、海洋文化（南海文化、海洋漁耕文化）、熱帶山地雨林文化、熱帶山水田園文化、歷史文化、紅色文化等。對于這些文化體系的旅游產品開發，不能滿足于目前的淺表型、觀光型的跟風開發，而是急需轉型為體驗型、復合型、差異化開發，以滿足日益增多的從觀光向深度體驗轉變的旅游需求。

近年來，一方面海南房地產的調控政策不斷，決心“去房地產化”，這實質上是與中國式“投資+投機”的房地產一刀兩斷。另一方面，海南“10種鼓勵類房地產”，因為海南自由貿易港要繼續發展現代服務業、高科技產業，離不開發展旅游地產、養老地產、科技地產、醫療地產、物流地產、工業地產等產業類地產。

所以，旅游地產實際上也是海南房地產行業轉型發展的“抓力點”，讓海南的房地產不再局限于居住，未來海南房地產商必須由傳統產業思維調整為升維發展邏輯，將房地產與與旅游、醫療、教育、大健康、體育等產業跨界融合，實現項目功能定位的優化，完成傳統地產開發商到城市服務商的角色轉換。

當然，海南的文旅地產發展，不能打著文旅的旗號，結果只是圈地，做地產，不做產業，這在海南是沒有未來的，這也是海南這么多年在房地產政策方面反反復復的原因。

體育運動的體驗性將為深度游帶來新契機。

隨著人們對健康生活方式和個性化旅游體驗的追求，體育旅游受到許多人的追捧，體育旅游業正在成為海南拉動消費的新熱點。

未來，海南應該在海南三大賽（海帆賽、環島賽、海南高爾夫公開賽）的基礎上，不斷發揮地域特色優勢，吸引更多的高水平國際大賽“落戶”，打造海南體育旅游金名片，提升海南知名度。同時，要多舉辦以市民游客為主要參與主體的接地氣的大型比賽，側重吸引游客參與并消費，讓體育真正有機融入本地旅游發展。

另外，海南未來應該不斷創新旅游產品供給，大力推廣體育旅游產品、線路，滿足游客愈發多元化和個性化的旅游需求，深入挖掘美麗瓊島“體育+旅游”的市場潛力和社會效益。

很多人跟我說過，海南的營商環境不盡如人意，也有很多文章披露過海南營商環境的需要大量改進，這里就不多說了。我想，改善營商環境的關鍵是什么？除了政策寬松、稅收優惠、服務周到，其中還有一個很重要的方面——誠信，從我們當地的政府，到我們的海島的居民，誠信能不能最好，這是改善海南營商環境一個很關鍵的問題。

現在我們國內的很多富人把資產轉移到國外去，跑到國外去買房，為什么不把他們留在海南。

我覺得現在海南對房地產的限制過多，我認為不應該是限制，而是我們要強調，你要在海南做房地產，你必須做好什么？比如說我們做文旅地產，或者要做康養地產，你必須制定好標準，制定體系，而不是限制開發，限制購買。

海南最初是以土地財政發展起來的，現在限制房地產的發展，而其他產業還沒有發展起來，尤其是文旅地產，更需要房地產的帶動，那么現在一刀切，對海南的經濟發展必然是一個很大沖擊。

所以現在海南要做的，是改變過去完全依賴土地財政的這樣一個發展模式，一方面，通過房地產用地出讓與文旅產業用地出讓進行捆綁，降低資本的投資成本，吸引更多的投資，推動文旅產業進一步發展。一方面，通過土地政策的杠桿作用，產業得到發展了，財政收入增加了，這才是海南擺脫土地財政依賴的長遠之計。

當然，房地產如何發展，如何與文旅結合，這需要兼顧本地居民的民生，我認為可以實行分類管理的方式，既保障島內居民的居住利益，又有序推動島外居民的度假地產市場發展。

今天我講的就是這些，這都是我個人的一些觀點，也不一定正確。如有不足和錯誤請大家給予諒解。