海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)圖更顯示,一輛進(jìn)口車過關(guān)要繳納3個(gè)稅種,包括25%的關(guān)稅,17%的增值稅以及區(qū)間在1%-40%之間的消費(fèi)稅。具體的稅費(fèi)是:(關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅)的總和。
以一輛從德國進(jìn)口的4.4排量的寶馬X6為例,假設(shè)這款車的完稅價(jià)格是50萬元人民幣,那么經(jīng)過計(jì)算,需要交納12.5萬的關(guān)稅,41.6萬的消費(fèi)稅以及17.7萬的增值稅,最終這輛車的進(jìn)口成本是121.8萬元。
中囯的稅收高不高?一臺進(jìn)口車的稅收就讓我們長了見識。近日,連“中國石油(601857)”這樣的壟斷企業(yè)也坦承在中國一箱油實(shí)際上有半箱稅!
“中國石油”透露囯內(nèi)油價(jià)高的主要原因就是稅收高,囯內(nèi)油價(jià)中包含了48%的稅費(fèi)。以5.67元/升的92號汽油為例,如果刨去稅款,每升價(jià)格應(yīng)為2.95元,與美國多數(shù)加油站價(jià)格持平。
中國涉及房地產(chǎn)的的稅費(fèi)更多達(dá)180多種,房地產(chǎn)大佬任志強(qiáng)曾透露:房價(jià)里70%是稅費(fèi),堪稱世界之最!中囯的房價(jià)只漲不跌而且越漲越高,就在于房地產(chǎn)己經(jīng)成為政府最重要的支柱產(chǎn)業(yè)也是政府各種苛捐雜稅的主要來源,因而中囯的房地產(chǎn)價(jià)格短短二十年就躍居世界前列。
目前我國共有19項(xiàng)稅種,除個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅、印花稅、契稅、煙草稅、關(guān)稅、車船稅等等,貫穿生活的方方面面,其中流轉(zhuǎn)稅的比重占稅收收入的七成以上。這意味著,納稅人需要繳納的很多稅,是看不到的流轉(zhuǎn)稅,并沒有反映在個(gè)人收入的稅單上。
中國稅制與國外稅制還有一個(gè)重要區(qū)別,就是政府的財(cái)政收入除稅收之外,還有一個(gè)幾乎可以與之并駕齊驅(qū)的收入主體:包括預(yù)算內(nèi)收費(fèi)、預(yù)算外收入、制度外收入等等。只有把這些統(tǒng)統(tǒng)加起來與GDP相比較,才是真正的“宏觀稅負(fù)”。
如果再把制度“之外”的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,還有形形色色的腐敗賄賂支出以及因通貨膨脹而提高的實(shí)際稅率算起來,那就更說不清楚到底是多少了。
中國歷史上也常有正式稅率不高而百姓卻為稅負(fù)所累的現(xiàn)象,究其原因,在于有不少“法外之稅”,或稱“暗稅”。暗稅是官吏在征稅時(shí)自行加征的稅收。中國當(dāng)下的稅負(fù)痛苦指數(shù)來自于稅收支出不明以及稅收之外各種名目的收費(fèi)或罰款,成了老百姓深惡痛絕的隱性稅負(fù)。
2015年中國財(cái)政收入15萬億!這意味著中囯人均稅負(fù)垮過萬元,而2015年前三季度中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23512元,農(nóng)村居民人均可支配收入8297元,如果城鄉(xiāng)人均收入相加,年僅僅只有1萬多元。
這就是說,中囯人均收入和人均稅負(fù)不相上下,這樣的稅負(fù)到底高不高?如此高的稅收在經(jīng)濟(jì)不景氣的當(dāng)下為何不減稅?
官方一直認(rèn)為中囯稅收并不高。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》從權(quán)威渠道獲悉,按照國際貨幣基金組織(IMF)統(tǒng)計(jì)口徑,2015年和2014年中國宏觀稅負(fù)均為29.1%。這是自2012年之后連續(xù)第四年維持在29%左右的水平。IMF數(shù)據(jù)顯示,世界平均宏觀稅負(fù)值為38.8%,發(fā)達(dá)國家宏觀稅負(fù)平均值為42.8%,發(fā)展中國家平均值34.4%,中國宏觀賦稅均低于這三個(gè)值。
但事實(shí)上,中國宏觀稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過很多發(fā)達(dá)國家,稅負(fù)過高是不爭的事實(shí)。中國很多稅收很不規(guī)范,也沒有全面統(tǒng)計(jì),實(shí)際稅負(fù)與名義稅負(fù)嚴(yán)重背離,政府預(yù)算外收入膨脹,土地收入更是地方政府收入的主要來源,各級政府非稅收入所占比例至少都在10%以上,有些地方非稅收入更是高達(dá)50%以上,從而掩蓋了宏觀稅負(fù)高的事實(shí)。IMF數(shù)據(jù)剔除了土地收入以及國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和社會保險(xiǎn)基金收入后,得出的宏觀稅負(fù)并不科學(xué)。
世界銀行對不同國家收入水平的類型提出過一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn):人均GDP低于785美元的國家為低收入國家,宏觀稅負(fù)的平均值一般為13.07%;人均GDP786—3125美元的國家為中下等收入國家,宏觀稅負(fù)平均值一般為18.59%;人均GDP3126—9655美元的國家為中上等收入國家,宏觀稅負(fù)平均值一般為21.59%;人均GDP大于9656美元的國家為高收入國家,宏觀稅負(fù)平均值一般為28.90%。
按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量,中國目前應(yīng)屬于中低收入國家,而宏觀稅負(fù)卻已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高收入國家。換一種說法,稅負(fù)高低并不重要,重要的是社會福利保障是否相匹配,更重要的是政府如何使用稅收。如果全民高稅負(fù)帶來了全民高福利,或者低福利導(dǎo)致的低稅負(fù),都是可以接受的。令人不可思議的是,全民“高稅負(fù)”換來的只是絕大多數(shù)人的“低福利”甚至是“無福利”,取之于民的稅收只是用于少數(shù)人揮霍乃至被各種豆腐渣工程所吞噬,那才是全民的悲哀!
也就是說,稅負(fù)高低與稅負(fù)輕重并不重要,重要的是,民眾是否從政府稅收中普遍受益。老百姓一般是從教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政府民生支出中直接感受自己是否受益,而那些龐大的軍費(fèi)公共安全經(jīng)費(fèi)以及政績工程行政開支三公經(jīng)費(fèi)并不會惠及民眾。
無論是國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是財(cái)政部的官方數(shù)據(jù),近年來,我國財(cái)政支出中僅有28%左右用于教育、醫(yī)療、社會保障和就業(yè)服務(wù)等民生領(lǐng)域,而在發(fā)達(dá)國家這個(gè)比重一般都在60%以上,例如,挪威為70.6%,瑞典為68.6%,丹麥為71.6%,芬蘭為68.3%,法國為71%,意大利為61.9%,荷蘭為61.7%。
確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,這是今年政府工作報(bào)告最大的亮點(diǎn)。
目前經(jīng)濟(jì)不景氣企業(yè)很困難民眾收入增長緩慢,政府當(dāng)務(wù)之急是減稅,減稅不僅對企業(yè)要減稅,對個(gè)人更要減稅,個(gè)稅起征點(diǎn)至少提高到月收入1000美元以上(即6500元人民幣以上),而不是現(xiàn)在的3500元。
政府必須設(shè)置宏觀稅負(fù)上限,即財(cái)政稅收的增長不能高于囯民收入增長。從2002年到2012年中國財(cái)政收入年增長20%以上,而國民收入年均實(shí)際增長不到10%。同一時(shí)期,美國財(cái)政收入年均增長1.86%,美國國民收入年均實(shí)際增長3.95%;韓國財(cái)政收入年均增長6.6%,國民收入年均實(shí)際增長6.4%。
中國人期待已久的國富顯然己經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),中國入世僅僅十多年時(shí)間,就一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,世界第一大外匯儲備國,也是財(cái)政最雄厚的國家,特別是極少數(shù)人一夜暴富讓老牌資本家們都黯然失色,但對絕大多數(shù)中國人而言,民富仍然還是一個(gè)遙遠(yuǎn)的中囯夢。