全面預算管理是通過全面預算將企業的戰略目標與日常 經營管理 活動結合起來，綜合考慮企業擁有和控制的所有資源，通過對企業內部各經營活動進行協調、控制與考核等，從而最大限度地運用企業有限資源，發揮最佳管理效果，實現企業長遠戰略目標的管理機制。而一個完整的預算管理體系，應該包括預算的組織結構、預算內容、預算的編制方法、預算的控制和差異分析、預算的考評與激勵等方面的內容。
國際競爭戰略大師波特認為：“戰略的實質是企業所選擇的、可以使其成為卓越組織的特定活動，戰略差異在于所選擇的活動內容和從事這些活動的方式。” 戰略管理 是指制定、實施和評價能保證組織實現目標且超越不同職能的決策方案的藝術和科學；它是一項綜合性管理，追求的核心目標是提高 企業戰略 競爭力。企業戰略管理的任務就是要通過戰略來明確未來的價值目標、統一管理思想，針對公司所處行業、規范、資源條件、競爭能力的差異選擇不同的戰略，而要實現戰略必須通過定量化的全面預算指標來完成。全面預算管理對企業發展戰略的支撐作用有：第一，加強了企業日常活動與戰略規劃的聯系；第二，全員、全過程、全方位預算體系，強調整體業績，增強了預算系統處理跨部門事項的能力；第三，優化企業資源配置；第四，可增強基層管理者和員工的參與度。可見，戰略導向的全面預算在企業推行戰略管理、提高競爭優勢等方面，均有不可忽視的作用。
基于企業戰略的全面預算管理與傳統預算管理的主要區別在于，要樹立以企業戰略統轄預算的觀念，從而有效解決傳統預算管理以短期年度預算為核心，預算指標與企業戰略相脫節的問題。“以戰略為導向，以平衡記分卡為依據，以作業為基礎”是企業全面預算管理可行性分析的核心內容。
1.以戰略目標為導向。戰略是實現企業長期目標，增強企業競爭優勢的方略。企業成敗關鍵看企業有無正確的戰略。企業的“使命”可有多層次的表述，最頂端的是企業目標。它一般是想象而非實際的，如“生存、獲利、發展”等。戰略目標則是在企業目標下適應環境變化的產物，一般由高層領導者制定并反映利益相關者的期望。相對于企業目標，戰略目標是企業切實可行的行為方向。企業組織形態、外部競爭環境、 企業文化 等因素都會影響戰略目標的定位。不同的戰略選擇直接決定企業的發展重點和措施，而這些措施無疑會在預算中加以體現。
2.以平衡記分卡（BSC，the Balanced Score-Card）為依據。究其主要原因是：企業戰略目標和戰略具有很強的概括性。雖然預算編制要求以戰略為導向，但預算的具體確定卻不能直接以戰略為依據。而平衡記分卡則是企業戰略目標和戰略的具體化，預算如果符合和支持平衡記分卡指標的目標和措施，則最終將對企業的戰略目標和戰略的實現產生積極作用。
3.以作業為基礎。作業基礎預算（the Activity-Based Budget，ABB）是以作業管理為基礎、以企業價值增值為目的的預算管理形式，它是在作業分析和業務流程改進的基礎上結合企業戰略目標和據此預測的作業量，確定企業在每一個部門的作業所發生的成本，并運用該信息在預算中規定每一項作業所允許的資源耗費量，實施有效的控制和 績效 評價與考核。在作業基礎預算下，通過戰略目標細化，將戰略分解到“作業”層次，而不僅僅是資源層次，可以使每一名員工都更清楚自己所面對的作業層面的戰略目標。以預算形式表現的戰略計劃，能激發企業員工的主動性，確保企業戰略目標的實現。
隨機讀管理故事：《奧巴馬鄰居賣房的啟示》
美國總統奧巴馬上任后不久，就離開芝加哥老家，偕妻子米歇爾和兩個女兒入住白宮。面對多家媒體的采訪，奧巴馬深情地表示，他非常喜歡位于芝加哥海德公園的老房子，等任期滿了之后，他還會帶著家人回去居住的。這個消息可讓比爾高興壞了，因為他是奧巴馬的老鄰居。
幾年前，比爾曾經和人打賭，他信誓旦旦地說自己到了2010年，一定會成為百萬富翁，眼看期限只剩1年了，他的目標還遠未實現。現在，機會終于來了。他的房子因奧巴馬而身價百倍。能和全世界最著名的人物之一——美國總統奧巴馬做鄰居，這是多么難得的事情呀!因此，他滿懷希望地將自己的房子交給中介公司出售。
為了推銷自己的房子，比爾還特意建了一個網站，全方位介紹他的住宅：這幢豪宅擁有17個房間，近600平米，非常實用舒適。更重要的是，奧巴馬曾經多次來此做客，還在他家的壁爐前拍過一個競選廣告。這是一棟已經被載入史冊的房子!比爾相信，有了這些賣點，他的房子一定能賣出300萬美元以上的高價。
不出所料，這個網站很快就有幾十萬人點擊瀏覽，然而，讓比爾大跌眼鏡的是，關注房子的人雖多，但沒有一個人愿意購買。到底是什么原因讓買家們望房卻步呢?
為了弄明白究竟是怎么回事，比爾仔細地查看了網站上的留言。原來，大家擔心買了他的房子之后，就會生活在嚴密的監控之下。是呀，奧巴馬和他的妻女雖然都去了白宮，但這里依然有多名特工在保護奧巴馬的其他家人，附近的公共場合也都被密集的攝像頭所覆蓋。只要出了家門，隱私權就很難得到保護。
更要命的是，等奧巴馬屆滿回來之后，各路記者肯定會蜂擁而至。那時，鄰居們的生活必將受到更嚴重的干擾。到那時，每天出入這里，恐怕都將受到保安和特工像對待犯人那樣的檢查和盤問。這樣的居住環境，跟在監獄又有什么區別呢?就連朋友們，估計也會因為怕麻煩而不敢上門了!
就這樣，過了1年多，房子依然沒賣出去。比爾非常心焦，他此前向家人承諾過，房子賣出后就全家一起去度假，但一直到現在還不能兌現諾言。他和朋友打的賭也眼看就要輸了，正在這時，一個叫丹尼爾的年輕人找到了他。丹尼爾告訴比爾想買房的原因，他和奧巴馬一樣，都有黑人血統。奧巴馬是他的偶像，不過，他還從未和奧巴馬握過手。如果他買下這里，就有機會見到總統了。
房子終于有買主了，比爾激動得差點掉淚。雖然丹尼爾非常愿意買比爾的房子，但問題是，他支付不起太多的錢。比爾好不容易遇到一個買主，當然不愿輕易放過，他作出了很大的讓步，最后，兩人簽下了如下協議：丹尼爾首付30萬美元，然后每月再付30萬，5個月內共付清140萬美元。房子則在首付款付清后，歸丹尼爾所有。
比爾很高興，雖然房子的最終售價遠遠低于當初他期望的300萬，但20多年前，他買下此房時，只花了幾萬美元，因此還是賺了。何況，上了年紀的他早想落葉歸根，搬回鄉下的農莊了。
拿到首付款后，比爾給丹尼爾留下了自己的賬號，然后帶著家人出去旅游了。出發那天，他得知丹尼爾將房子抵押給銀行，貸了一筆款。等半個多月后回來，比爾發現丹尼爾竟將這棟豪宅改造成了幼兒園。原來，丹尼爾本來就是一家幼兒園的園長，因此，在這里辦個幼兒園不是難事。
當房子的用途從居住改為幼兒園之后，那些過于嚴密的監控就顯得很有必要。這個毗鄰奧巴馬老宅的幼兒園，成了全美最安全的幼兒園。不少富豪都愿意把孩子送到這里來。
為了給幼兒園做推廣，丹尼爾還聯系到了不少名人來給園里的孩子們上課。這些名人中有不少是黑人明星，他們為奧巴馬感到驕傲，也為能給奧巴馬隔壁的幼兒園講課而激動，再加上這里是記者們時刻關注的地方，來這里與孩子們交流，自然能增加曝光率，因此，名人們都很樂意接受丹尼爾的邀請。
第一個月，丹尼爾用收到的首期學費輕松地支付了比爾30萬。幼兒園開張兩個月后，奧巴馬抽空回老家轉了一圈，順便看望了一下他的新鄰居們，這一下，丹尼爾幼兒園更加有名。越來越多的名人主動表示愿意無償來與孩子們交流。更有很多家長打電話，想讓自己的孩子來此受教育，為此多付幾倍的學費他們也樂意。
很多廣告商也開始爭先恐后地聯系丹尼爾，他們想在幼兒園的外墻上做廣告，這里的曝光率實在太高了，不做廣告太可惜了。為此，丹尼爾打算進行一次拍賣廣告墻的活動。想來參加競標的品牌很多，但像煙、零食、酒這樣的廣告，無論出多少錢，丹尼爾都不允許他們參加競標。
5個月后，比爾就收齊了140萬美元的房款，終于在2010年年末如愿以償地成了百萬富翁。不過，比爾明白，這場交易中，最大的贏家并不是自己，而是奧巴馬的新鄰居——幼兒園園長丹尼爾。
啟示：高度決定了深度與遠度!我們每天都能有機會觸摸到丹尼爾那種商業機會，可惜，我們缺少敏銳的眼光與果敢，放任那些商機擦身而過，追悔莫及!不要一味羨慕別人的財富，機會取決于自己平日的觀察和不斷學習的商業知識!
閱讀更多管理故事>>>
加多寶
IBM
摩拜單車
vivo\oppo
中興
GOOGLE
