ＣＦＯ實戰：“薩班斯”是一種標準

2011年9月，上市六年的安防科技（中國）有限公司（簡稱“CSST”）完成了私有化改造，從美國退市。對CSST追溯過往：2005年7月CSST登陸美國OTC市場；2007年成功從OTC轉板紐交所；2008年10月13日CSST又成為第一家登陸納斯達克迪拜（DIFX）的中國公司。上市對于CSST來說不僅可以吸引并留住最好的人才，更是企業樹立全球品牌形象的契機。2011年9月CSST完成私有化改造，從美國退市。

CSST現在在北美和中東地區的品牌認知度比較高，正全力開拓國際市場，利用中國制造業的低成本優勢，參與國際競爭。“從集團自上而下的財務管理體系看，即便退市了，我們依然是按照美國‘薩班斯法案’來執行最嚴格的財務制度，完全沒有變得松懈。” CSST Service財務總監孫巾說。

CSST Service是CSST的安防運營服務板塊，成立于2007年12月6日，注冊資金2億元人民幣， 是CSST投資的中國第一個專業安防運營服務解決方案提供商和運營商。CSST Service主營業務是面向社會的各行業、各領域提供量身定制的一體化專業安防運營服務解決方案，從顧問式的安全咨詢診斷、安防系統的建設、安防系統的運營到安防增值服務等等。

后“私有化”時代的管與控

孫巾自2008年進入CSST Service，經歷了公司私有化的全過程。

在孫巾看來，私有化在資本市場并非鮮有，上市企業通過私有化一方面可以打通上下游產業鏈條，另一方面私有化也向市場強烈傳遞了這樣一個訊息，公司大股東對未來的營業收入預期極好，企業風險比公眾估計的要低。反過來說，私有化也可以防止下屬子公司因資本市場的運作而導致股權稀釋。CSST之前的并購擴張不斷的壯大、完善了CSST的產業鏈，并提升了其在眾多領域的綜合實力。隨著中國安防市場規模的不斷擴大，近幾年國內安防領域企業并購活動頻繁發生，外國公司若想擠進中國市場，單憑自身的品牌競爭難以在較短時間內獲得中國消費者的認知，因此并購不失為一條快捷途徑。CSST的并購確實讓企業不斷地變大變強，這一方面由于其龐大的企業體系，另一方面CSST股權也在不斷被分解，為了集中股權私有化也許是一個較好的方法。

說到極其嚴厲的“薩班斯法案”，孫巾深有感受。該法案規定，企業的首席執行官和財務總監必須對呈報給美國證券交易委員會（SEC）的財務報告予以保證，以確保其完全符合證券交易法，在所有重大方面公允地反映財務狀況和經營成果。它還規定，上市公司的財務報告必須包括一份內控報告，并明確規定公司管理層對建立和維護財務報告的內部控制體系及相應控制流程負有完全責任；此外財務報告中必須附有其內控體系和相應流程有效性的年度評估。“薩班斯法案”對違規企業的高管做出了輕則罰款、重則牢獄的懲罰規定。它的出臺意味著在美國上市的公司不僅要保證其財務報表數據的準確，還要保證內控系統能通過相關審計。

談起審計，孫巾對于曾經打過交道的國內審計和國外審計感覺差別還是很大。“境內審計師更多的會關注企業是不是符合稅收政策等，很多地方的靈活性比較強；境外審計師相對比較釘是釘鉚是鉚，在我們提交的財務報表中只要有一個核算數據被境外審計師懷疑，那么整個集團公司的財務真實性都會遭到質疑。所以公司對財務報表的要求非常嚴格，每年在提交報表的時候都會進行多輪的反復核對。所以至少到目前為止還沒有發生過由于財務數據沒有通過境外審計師的審核這種事情。”

當然，為了保證整個集團公司的財務管理高效有序，能夠符合世界上最嚴苛的審核，在集團內部的財務管理上，也是有著近乎嚴苛的要求。孫巾告訴我們，CSST集團的財務和審計都是由集團總部派駐到下屬各個公司，包括財務總監和財務經理以及內控總監和內控經理都是由集團直接委派：前端財務控制，后端內控跟進，防患于未然。

目前這種嚴格的要求在安防科技內部并沒有因為私有化而停止。

對于孫巾來說，從CSST Service財務總監的角度看，整個公司從上到下的財務管控標準非常一致，內控管理模式也是井井有條。“公司的內控是自上而下，從管理層開始，延伸到生產、經營、人力資源等各個機構，內控部門都會定期地做內控的抽查測試，而且這種內控抽查測試是實行‘輪換制’的，也就是說原本做這個板塊內控業務的將會不定期調換去做其他版塊的內控抽查，這樣的方式對管理漏洞的檢查非常有效。”

在進入CSST Service之前，孫巾在清華紫光以及另外一家英資IT企業有著多年的管理和財務經驗，對于孫巾來說，雖然曾經的工作經歷也都是在IT企業從事財務管理，但是安防運營公司的財務管理還是區別于其他IT行業，“這并不是一個新興行業，但是卻是一個變化很快，飛速發展的行業。”孫巾認為安防運營服務項目的運作周期類似于房地產項目的周期，“從財務管理角度，我們采取的多為項目管理，項目周期跟財務周期很多時候是無法吻合的，所以我們在做項目管理的時候，對于項目進度的控制就成為財務管理的重點。”

擴展的航母

2010年我國安防行業總產值為2340億元，其中安防運營服務業大約75億元，只占行業總產值的3.2%左右，而在“十二五”末期則將會達到20%以上的比重，如果該目標最終得以實現，安防運營服務業將會出現質的飛越。安防運營服務已經成為安防行業下一階段發展不容忽視的重要增長點。

所謂安防運營服務，指的是安防系統的托管服務、維保服務等。2004年起政府在全國范圍內開展了“平安城市”——城市報警與監控聯網系統的項目建設工作，目前已初具規模。要保障這些系統的有效運行，迫切需要專業化的系統維護保養、系統管理與值守等服務，這無疑給安防運營服務業帶來了發展潛力。

2009年時CSST的構成主要由安防制造、安防軟件、安防集成、安防服務、安防銷售、消防、節能減排七大業務板塊以及CSST研究院、安防學院組成最重要的九大功能板塊。到了2012年隨著“平安城市”建設的深入開展，目前的CSST已經成為由投資、智慧城市、智能、運營服務、消防、系統集成、節能減排、物聯網、教育、研究院、智慧城市國際、融資擔保服務、智慧城市服務以及生態文化14大功能板塊于一身的大型綜合類集團企業。

作為CSST最具發展潛力的板塊，CSST Service也在高速發展著，但是作為企業的一個重要支撐平臺，財務平臺是否有能力應對這個高速發展？孫巾對此表示，“對于我們這樣的企業來說，高速發展必須依賴一個高效安全的信息化系統服務平臺來完成，尤其是財務管理，要深入到項目中和業務終端，如果不能夠及時快速地有效溝通，根本無法支撐這樣的發展速度。”

為了支撐CSST Service的高速發展，CSST的軟件研究院專門針對CSST Service的業務特點研發出適合CSST Service管理的信息系統軟件。孫巾說，“公司的信息化系統是在不斷的更新過程中，公司的軟件研究院從事安防系統專業軟件的研發，同時針對我們這種涵蓋業務比較廣泛，從產品到服務的全產業鏈的經營模式，專門研發了適合我們的信息化管理系統，當然這些系統也是要跟現在已有的信息系統進行對接，同時我們的財務管理軟件，也是要跟整個集團的ERP以及業務進行有效的對接。尤其是我們在進行企業并購時，并購企業及時納入到這個信系統中來。從財務管理的角度講，我比較能夠迅速掌握并購企業的財務狀況，效率提高很多，同時這樣也能有效地吸引到很多公司加入到我們這個平臺。”

對于CSST Service是否打算在國內或者香港上市，孫巾并沒有給出正面回答，但是對于依然按照美國上市公司財務標準進行管理的 CSST Service來說，如何高效穩定地發展才是今后的重點。