李左東：“十四五”中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題專家 李左東

在日前由B.P商業(yè)伙伴、高端數(shù)字生態(tài)聯(lián)盟聯(lián)合數(shù)字生態(tài)英雄匯共同舉辦的主題為“凝心聚力 唱響2021”新春IT企業(yè)家茶話會(huì)上，商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題專家李左東女士作了《“十四五”中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局》的主題演講，深入揭示了新冠疫情肆虐下的全球經(jīng)濟(jì)、政治格局狀況，并對(duì)此背景下時(shí)值“十四五”開局之年的中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及發(fā)展所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)進(jìn)行了全面分析與論述。

李左東的精辟解讀贏得了到場IT領(lǐng)域企業(yè)家的一致好評(píng)。她的觀點(diǎn)也必將為新年度數(shù)字生態(tài)領(lǐng)域企業(yè)更加清晰的研判外部經(jīng)濟(jì)走勢，研究市場需求環(huán)境，以及企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展及投資規(guī)劃等發(fā)揮重要的指導(dǎo)意義。

“雙循環(huán)”為“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下主基調(diào)

“十三五”期間，人們對(duì)于“供給側(cè)改革”這個(gè)詞耳熟能詳，而時(shí)下進(jìn)入“十四五”開局之年，人們聽到最多的另一個(gè)詞則是“雙循環(huán)”。這也是未來一段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵詞。

那么，什么是“雙循環(huán)”？十四五為何定義了“雙循環(huán)”？顧名思義，所謂雙循環(huán)是指“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。十四五定義了“雙循環(huán)”也是國家為了應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化而制定的一個(gè)被動(dòng)調(diào)整策略。

在李左東看來，今天面臨的局面可稱為“百年未有之大變局”。與新冠疫情相提并論的上一次可參照事件為1918年至1920年的大流感。據(jù)IMF數(shù)據(jù)，新冠疫情對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)造成的損失，從2020年到2021年預(yù)計(jì)達(dá)9萬億美元。

此外，在新冠疫情全球肆虐的背景下，美國總統(tǒng)特朗普的上臺(tái)，全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，英國的脫歐等一系列的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)帶來的影響，不亞于1929年至1933年間發(fā)生的歐美經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。

在全球疫情肆虐，貿(mào)易保護(hù)主義勢頭上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場不斷萎縮的背景下，中央政治局會(huì)議提出了“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局”，為國家十四五期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下了主基調(diào)。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，發(fā)力點(diǎn)錨定創(chuàng)新

那么，“國內(nèi)大循環(huán)”的內(nèi)涵是什么？如何形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展格局？

在李左東看來，“雙循環(huán)”其實(shí)是描述中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所處的一種狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)循環(huán)指的是生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。當(dāng)前，國家正在大力推進(jìn)和布局以形成內(nèi)循環(huán)為主體的發(fā)展格局。而在這方面，中國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為有力的保障。

例如在投資重點(diǎn)上，“兩會(huì)”提出了“兩新一重”，即新基建和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及在交通、水利等重大工程建設(shè)領(lǐng)域的投資等；在消費(fèi)重點(diǎn)上，則通過精準(zhǔn)脫貧、打通消費(fèi)瓶頸、培育消費(fèi)新產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)等大力推進(jìn)。同時(shí)，通過積極營造健康的房地產(chǎn)市場環(huán)境等多舉措并施促進(jìn)以“內(nèi)循環(huán)”為主體發(fā)展格局的形成。

李左東認(rèn)為，國內(nèi)大循環(huán)的真諦其實(shí)是“開放”。開放也是中國最大的改革舉措。其中一個(gè)不同之處在于，以前是依靠開放促進(jìn)改革，而今天則是以改革促進(jìn)開放，旨在實(shí)現(xiàn)從“要素型開放”向“制度型開放”轉(zhuǎn)變。在這一前提下，以前以外循環(huán)帶動(dòng)內(nèi)循環(huán)的路子將成為過去，而未來的發(fā)展模式是依靠內(nèi)循環(huán)來帶動(dòng)外循環(huán)的發(fā)展。

她同時(shí)指出，當(dāng)前國內(nèi)大循環(huán)和雙循環(huán)的發(fā)力點(diǎn)是創(chuàng)新，包括幾個(gè)方面，在供給側(cè)，上游的關(guān)鍵和核心是技術(shù)創(chuàng)新，再向上則是教育創(chuàng)新。2019年中國研發(fā)總投入占GDP的2.2%，與發(fā)達(dá)國家相當(dāng)。但在基礎(chǔ)技術(shù)研究領(lǐng)域與美國還存在較大差距，美國為18%，我國僅為6%。

同時(shí)，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，強(qiáng)化宣傳和完善立法；加速對(duì)高端技術(shù)領(lǐng)域的財(cái)政支持和融資支持。

中國經(jīng)濟(jì)須經(jīng)歷六個(gè)重要轉(zhuǎn)型

在李左東看來，十四五期間，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)經(jīng)歷幾個(gè)重要的轉(zhuǎn)型。而首要的一個(gè)變化，就是會(huì)淡化GDP指標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)從以前的高速增長轉(zhuǎn)向?yàn)楦哔|(zhì)量增長上來。例如將更加看重GNP指標(biāo)，從看重財(cái)務(wù)“所在”向財(cái)富“所有”的轉(zhuǎn)向，從中國制造向中國創(chuàng)造的邁進(jìn)，以及從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的目標(biāo)躍變。

其次，中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型還表現(xiàn)在從過去的“增量經(jīng)濟(jì)”向“存量經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。例如當(dāng)前國內(nèi)汽車市場和房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的一個(gè)明顯變化就是新車和新房銷量的下滑，而二手車、二手房的銷量增速則加大，普遍高于新車與新房的增長，這些跡象也預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)已逐漸從“增量經(jīng)濟(jì)”時(shí)代步入“存量經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。值得一提的是，在增量經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府的政策可以發(fā)揮更大作用，但在存量經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新則最為重要。

第三，從人口數(shù)量增長向人口素質(zhì)增長轉(zhuǎn)變。過去我國人口超過14億，男女比例失調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重。而今天，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化時(shí)代。以2020年1月1日上海市出生人口為例，其當(dāng)天新生兒數(shù)量為156，而在1990年1月1日，這一數(shù)字是2784。新生兒數(shù)量發(fā)生了大幅下降。那么，中國未來的養(yǎng)老問題如何解決？國際化服務(wù)市場或許是有效途徑。

第四，高度重視能源與糧食安全。這也是過去沒有提過的問題。從需求情況來看，2020年，中國進(jìn)口原油5.4億噸，占國內(nèi)需求的73%，進(jìn)口鐵礦石11.7億噸；同年，進(jìn)口大豆1億噸，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模約需要9億畝耕地，進(jìn)口種類包括大豆、魚粉、橡膠等。這些表明了對(duì)于國際市場的依賴程度。因此，要確保谷物基本實(shí)現(xiàn)自理，口糧絕對(duì)安全。

第五，發(fā)揮人民幣匯率調(diào)節(jié)機(jī)制。2020年人民幣匯率從上半年貶值到下半年升值。2020年12月31日，人民幣對(duì)美元中間價(jià)報(bào)收6.5249，全年升值4513基點(diǎn)。這些變化也較大影響了我國外貿(mào)出口企業(yè)的利潤。

第六，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與社會(huì)良性循環(huán)體系。多年來，國家高度重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性發(fā)展， 建設(shè)美麗中國。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要將碳排放控制住。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議目前都提出了明確的工作要求及目標(biāo)。例如為了實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，煤炭發(fā)電要由目前的5萬億度降低到2萬億度。此外，除了建設(shè)美麗中國，還要建設(shè)和諧中國，其中最重要的問題還是要解決貧富差距的問題。十四五確立了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定的總體方向，這些問題也得到了國家的高度重視。
那么，展望宏觀經(jīng)濟(jì)的未來走勢，相信聽了李左東女士的精辟發(fā)言后，大家也都有了自己的判斷。李左東指出，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，如何才能發(fā)展好企業(yè)自身，最重要的還是要提高自身能力，尤其是提高應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力。那么這些能力的提高并沒有捷徑可走，只能依靠自身去更多的學(xué)習(xí)、更多的思考，并將自身的知識(shí)轉(zhuǎn)化為認(rèn)知。最后，她希望大家共同努力、加油，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)把握企業(yè)自身的命運(yùn)和未來！